Лесопилки на лесосеках

Моргач Л. Лесопилки на лесосеках // Брянский рабочий.- 2005.- 30 сент.- С. 1, 4
Проблема хищения леса в области
-- Охрана и защита леса

Помню, в период так называемого "застоя" была в ходу такая шутка: у лесников не жизнь, а малина - всегда на свежем воздухе, и пол-литра на каждом пеньке... Давно ушли в прошлое те времена, когда мерилом наживы - у лесников ли, у кого-то иного - была бутылка. С переходом на "рыночные отношения" произошла переоценка не только моральных, но и материальных ценностей. Если же судить по фигурирующим в ежегодных отчетах данным о количестве незаконных порубок в лесных угодьях области, то на первый взгляд может показаться, что ситуация не столь уж тревожна: в последние годы наблюдается явная тенденция к их сокращению. Так, к примеру, в 2002 году в целом по системам лесхозов агентства лесного хозяйства и ФГУ "Брянсксельлес" было зарегистрировано 292 подобных случая, а в 2003 году - 269, в 2004-м и того меньше - 188.

Однако количество перешло в "качество". Объем похищенной древесины растет, как опара на дрожжах. В те же самые годы он составил 4654, 5481 и 5544 кубометра. Иными словами, воруют сегодня по-крупному. Причем не какую-то засохшую березу на дрова, а самые драгоценные породы деревьев, строевой лес. Соответственно и ущерб, причиняемый лесному хозяйству, а значит и области в целом, увеличивается едва ли не в геометрической прогрессии: с 31 миллиона рублей в 2002 году до 50,2 миллиона в прошлом году. Согласитесь, это уже не "бутылка на пеньке". Между тем возмещается убыток далеко не полностью: в пределах лишь 10 процентов.

Характерно, что во многих случаях хищение леса выявляется только в ходе ревизий: по данным Брянской природоохранной прокуратуры - более 37 процентов. По мнению природоохранного прокурора В. Лямцева, это свидетельствует о "ненадлежащей организации работы служб лесной охраны". Конечно, можно понять сетования самих работников лесного хозяйства и на отсутствие у охраны мобильного транспорта и связи, и на безоружность, и на низкую заработную плату. Все это не делает чести нашему государству и требует безусловного принятия мер. Однако и среди самих служителей леса то и дело появляется соблазн "взять милости от природы". Причем оценивается эта "милость", как правило, тоже солидными суммами. Более четырех миллионов рублей составил ущерб, нанесенный незаконными порубками, к которым оказались причастны руководитель Ревенского лесничества ФГУ "Клюковенский спецсемлесхоз" Навлинкого района и трое лесников. В этом случае виновные не остались безнаказанными - привлечены природоохранной прокуратурой к уголовной ответственности с возмещением ущерба по исполнительным листам.

Это, однако, скорее исключение, чем правило. Чаще всего сплавлять ворованный лес удается безнаказанно, о чем свидетельствуют и приводившиеся выше цифры.

- Сегодня от лесного хозяйства область имеет 50-60 миллионов рублей налогов ежегодно, - говорит заместитель председателя областной Думы Анатолий Бугаев. - И почти столько же мы их теряем - на разворовывании леса, на неучтенных производственных цехах, на "левых" заказах.

По предположению Анатолия Петровича, в самых лесистых районах области - Навлинском, Клетнянском, Трубчевском работает по 40 - 50 "подпольных" лесопилок, а в Дятьковском - и того больше, около 90. И хотя это пока не подтвержденные документально данные, поверить в них можно. В качестве доказательства А. Бугаев ссылается на косвенные показатели: потребление электроэнергии в названных районах увеличилось за последние годы в полтора раза, а налогооблагаемая база остается на прежнем уровне.

Разговор на эту тему зашел у нас не случайно. Только что в адрес областной Думы поступило письмо от работников ФГУ "Суземский лесхоз". Подписанное шестью человеками, оно буквально каждой своей строчкой кричит: спасите нас от разорения! Не странно ли, что так ставят вопрос люди, работающие в организации, являющейся, по сути дела, хранителем и распорядителем самого дорогостоящего имущества области? Ведь распоряжаться богатством и катиться в нищету - это, согласитесь, нонсенс: прибыль здесь можно получать из всего, даже из отходов производства. "Раньше и мы работали прибыльно, - говорится в письме, - всегда вовремя получали хорошую зарплату, люди, занятые на лесных работах, обеспечивались бесплатными обедами". Все изменилось, по мнению авторов письма, со сменой руководителя. Именно нынешнему директору В. Чулову ставят они в вину происходящую, на их взгляд, финансовую деградацию производства. И дальше оперируют цифрами и фактами. В последние годы лесхоз не только не сократил объемы заготовки деловой древесины, но даже наращивает их - примерно на 35 тысяч кубометров ежегодно. А дела на предприятии идут все хуже: невысокая заработная плата выдается несвоевременно, кредиторская задолженность лесхоза по налогам на 1 апреля нынешнего года составляла более восьми миллионов рублей. Задаваясь вопросом, почему так произошло, авторы сами же на него и отвечают. В прошлом году, пишут они, лесхоз только от реализации деловой древесины, в основном сосны и дуба, недополучил около 10 миллионов рублей, поскольку реализовывал ее по средней цене 304 рубля за куб, в то время как среднеобластная цена деловой сосны составляла, по данным статистических органов, 700-800 рублей. Чем вызвана такая "благотворительность" руководства лесхоза?

На основании этого рабочие делают вывод: все идет к умышленному банкротству предприятия. Так это или нет, судить не берусь. Однако приводящиеся в письме факты вполне могут укладываться в эту схему. Цех лесопиления, по утверждению авторов, может перерабатывать полторы тысячи кубометров деловой древесины ежемесячно, однако его возможности не реализовываются из-за несвоевременной и неполной загрузки. Но, даже несмотря на это, продукция цеха являлась бы рентабельной в случае реализации по среднеобластным ценам.

Мысль о предполагаемом банкротстве окрепла у рабочих после того, как на предприятии, по их словам, стали происходить странные вещи; "ушел" куда-то на сторону и якобы переоформлен на частное лицо "КамАЗ" с полуприцепом, исчезли лесообрабатывающие станки, а вместо них появилось некое их подобие кустарного производства, распродан по частям башенный кран... Не зарегистрированы в ГАИ автомашины "Урал" для перевозки леса - на них просто повесили номерные знаки старых машин этой марки: получается, что машины новые, а их остаточная стоимость невысокая.

Это не голословные утверждения. В свое время рабочие лесхоза уже обращались с подобными письмами в различные инстанции. В январе нынешнего года комиссией Агентства лесного хозяйства по Брянской области проводилась соответствующая проверка. Уже первая строчка составленного ею акта рассеивает все сомнения: "Факты, изложенные в жалобе, подтверждены". И далее идет перечисление всевозможных недостатков и нарушений: "Задолженность по заработной плате по цеху деревообработки на 1 января составила 171,7 тысячи рублей... В основном практиковались расчеты пиломатериалами... Движение, убытие, закрепление основных средств за материально ответственными лицами документально не подтверждено... Указанные в жалобе станки к осмотру не представлены... Башенный кран КБ-572 документально не списан, числится на балансе, демонтирован, реализован. Выручка от реализации по бухгалтерскому отчету отсутствует... Автомобиль "КамАЗ" с полуприцепом комиссии к осмотру не представлен...". Надо полагать, вполне объективная оценка, хотя лично для меня и кроется некая загадка в этих самых "не представлены". Это что же выходит: комиссию к станкам не допустили? Ладно, "КамАЗ" - там хоть можно сослаться на то, что он где-то в разъездах. Но станки-то, они ведь в цехах должны находиться. Или я чего-то недопонимаю? Впрочем, после того как комиссия зафиксировала факты нарушений, а руководитель агентства В. Котенков лично признал объяснительную записку директора лесхоза В. Чулова необъективной, особых перемен, по-видимому, не последовало. Иначе, наверное, не появилось бы сегодня, восемь месяцев спустя, письмо рабочих в областную Думу.

Окончательную оценку фактам предстоит дать областной прокуратуре, куда А. Бугаев передал письмо со всеми прилагавшимися документами. А я подумал о том, что Суземский лесхоз - лишь один пример того, каким образом теряем мы и прибыль, и налоги от главного богатства Брянщины. Вспомнилось, как незадолго до этого начал бить тревогу по поводу произвола в лесных массивах области заслуженный лесовод России Иван Булатный. Подлинным бичом брянских лесов считает Иван Пантелеевич самих арендаторов. В принципе не имея ничего против аренды лесных массивов, он в то же время ратует за строгое соблюдение условий заключенных договоров. Эти условия - не чья-то прихоть, а четко установленные Лесным кодексом нормы. В частности, арендаторы обязаны выполнять целый комплекс лесохозяйственных мероприятий - проводить лесовосстановление, строить дороги, осуществлять противопожарные мероприятия и т.д. Именно с учетом этого им не только предоставляется право рубки находящихся в аренде насаждений, но и устанавливается заниженная плата за лес с корня (так называемые лесные подати). На самом же деле, утверждает И. Булатный, за редким исключением, никто из арендаторов не выполняет закон об аренде лесов и не проводит никаких лесохозяйственных мероприятий. Между тем предоставленными льготами все пользуются исправно. Если учесть, что арендатор платит лесные подати за хвойную древесину на 46 процентов, за твердолиственную (дуб, ясень, клен) - на 12 процентов и за мягколиственные породы - на 26 процентов меньше установленных в области ставок, то несложно подсчитать, что только на этом областной бюджет теряет ежегодно около 25 миллионов рублей.

И это не единственная прореха, в которую вытекают через аренду наши общие деньги. Получив беспредельное право на заготовку древесины, арендаторы ведут первоочередную вырубку лучших насаждений хвойных и твердолиственных пород. Мягколиственные же, как менее ценные, остаются в большинстве своем несрубленными. Не надо иметь богатое воображение, чтобы представить себе наглядно вид лесного массива, по которому вот так выборочно прошелся "топор дровосека". Только за одно полугодие прошлого года арендаторы вырубили сверх положенного 16,2 тысячи кубометров лучшей хвойной древесины. А поскольку, как известно, им переданы лучшие в области участки леса, то иначе, как хищническим уничтожением лучших насаждений области при демпинговых ценах, это не назовешь.

Нелишне напомнить, что еще 20 мая 2000 года на коллегии тогдашнего управления лесами было вынесено постановление, запрещающее первоочередную рубку хвойных и твердолиственных насаждений. Должна была соблюдаться и одно время соблюдалась пропорциональность рубки деревьев хвойных, твердолиственных и мягколиственных пород, но вскоре этот приказ перестал действовать в угоду горе-арендаторам. Да, видимо, и директорам лесхозов, считает И. Булатный, были даны соответствующие указания, способствующие расхищению лучших насаждений брянского леса. При этом не принимается во внимание даже уникальность некоторых природных массивов. Так, было сдано в аренду уже упоминавшееся Ревенское лесничество Клюковенского лесхоза, планировавшееся к включению его в национальный парк "Придеснянский". Здесь имеются участки насаждений с обилием глухариных токов, которые существуют на одном месте до ста лет. Срубил лес - и нет глухарей, реликтовых птиц. А о том, как "хозяйничали" в Ревнах, я уже говорил. Кроме того, арендатор, некое ООО "ДОЦ", исправно вырубало лишь лучшие хвойные насаждения. За период срока аренды им вырублено 25,9 тысячи кубометров хвойного леса, а по мягколиственным породам была начата лишь одна лесосека с запасом 2,7 тысячи кубометров древесины. Должны же были срубить 10,35 тысячи кубометров... Так не назрел ли вопрос о проведении глубокой и всесторонней ревизии работы арендаторов? А затем, видимо, стоит подумать и э пересмотре лесных податей. Такое уже практикуется в России - в частности, в Хабаровском крае, где они увеличены в несколько раз. Вот где дополнительные средства в бюджет региона. О твердолиственных породах следует сказать особо. В 70-е годы они составляли на Брянщине около 11 процентов насаждений, сегодня же осталось около 6 процентов. Если мы будем "хозяйствовать" такими методами и темпами, то не исключено, что наши ближайшие потомки смогут увидеть дуб только в заповеднике. При Петре I за самовольную рубку одного дерева дуба полагалась смертная казнь. До революции 1917 года дуб в России продавался поштучно. Мы же обесценили эту породу и продолжаем нещадно уничтожать ее. Посмотрите, как используется сырье из дуба при переработке: в дело идет всего лишь от 15 до 30 процентов, остальная часть древесины - в отвал, в лучшем случае для отопления. А ведь для восстановления дубовых лесов требуется более ста лет!

Довольно часто на различных совещаниях работников лесного хозяйства как пример положительной работы называется выполнение и перевыполнение планов по рубкам ухода. К примеру, в 2003 году переруб расчетной лесосеки по рубкам ухода составил 97,7 тысячи кубометров. Вся беда, однако, в том, что за этими словами довольно часто кроется не действительный уход за лесом, а то же самое хищническое уничтожение лучшей древесины, в результате чего качество растущих насаждений резко ухудшается. По мнению И. Булатного, следовало бы провести" детальную проверку рубок ухода в отдельных лесхозах и вместо раздачи поощрений за перевыполнение плана проанализировать законность такого огромного переруба.

И еще раз возвращусь к тем самым подпольным лесопилкам, которыми, по мнению заместителя председателя областной Думы А. Бугаева, изобилуют наши лесистые районы. Это ведь не иголка в стоге сена, их не скроешь.

- Пока подтвердить не могу, но и не исключаю, что в их работе имеют свой интерес силовики на местах, а порой и руководители районов: то ли контролируют часть лесопилок, то ли владеют ими через подставных лиц, - говорит А. Бугаев.

- Обвинение, согласитесь, довольно серьезное...

- Поэтому я и не называю пока фамилий, - продолжает мой собеседник. - Думаю, настала пора создать оперативные отряды, которые контролировали бы использование лесных массивов. Войти в них Должны сотрудники областных служб - силовики, налоговики... Этот вопрос должен решить губернатор.

"...Русские леса трещат под топором, гибнут миллиарды деревьев, опустошаются жилища зверей и птиц, мелеют и сохнут реки, исчезают безводные чудные пейзажи... Человек одарен разумом и творческой силой, чтобы приумножить то, что ему дано, но до сих пор он не творил, а разрушал". Давным-давно вложил А. Чехов эти горькие слова в уста героя своей пьесы "Дядя Ваня" врача-лесовода Астрова, а звучит, как будто сказано сегодня. В подтверждение приведу лишь две цифры из отчета 2004 года, названные И. Булатным: при вырубке в лесах гослесфонда 2678 гектаров насаждений посажен лес на площади 2114 гектаров. Даже в тяжелейшие послевоенные годы создавались леса на больших площадях. Они и сегодня радуют глаз: урочища Данный бор под Брянском и Милечье в Почепском районе, заипутские леса в Клинцовском, Новозыбковском и других районах. А что оставит после себя человек, живущий ныне?

Л. Моргач