26 апреля исполняется 18 лет со дня Чернобыльской катастрофы. Самый сильный радиационный удар в России пришелся на Брянщину - ее юго-западную часть. Наш корреспондент встретился с председателем комитета областной Думы по вопросам о Чернобыле, экологии и ЧС Станиславом Григорьевичем Ковалевым и попросил его ответить на ряд вопросов.

- Станислав Григорьевич, вы является депутатом трех созывов областной Думы. В первом созыве, в 1994 Году вам пришлось возглавить думский комитет по вопросам Чернобыля. С чего начинали?

- В короткие сроки организовали работу по многим направлениям: наладили систему контроля за соблюдением федерального законодательства, закрепившего права граждан и территорий, подвергшихся радиационному воздействию, занялись созданием областной правовой базы, решали насущные проблемы жителей юго-западных районов. Наладили сотрудничество не только с федеральными ведомствами, но и с руководителями других регионов, пострадавших от взрыва на Чернобыльской АЭС, с учеными, занимающимися вопросами Чернобыля.

- Как правило, люди, пострадавшие от последствий Чернобыльской катастрофы, ищут справедливости не в столице, а у себя в области, в вашем комитете. Оказываете ли вы им помощь?

- Много шума наделало Постановление Правительства России от 18 декабря 1997 года № 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие, катастрофы на Чернобыльский АЭС". Согласно ему, 573 населенных пункта области понизили или вовсе лишили льготного статуса.

Жителям Клинцовского района, при активном участии депутата М.Н. Киреенко и моем, как эксперта по чернобыльским проблемам, удалось доказать неправомерность этого постановления во всех судебных инстанциях. Михаил Николаевич Киреенко лично участвовал в заседании Президиума Верховного Суда РФ. Но, к сожалению, и на сегодняшний день Правительство решение Верховного Суда не выполнило, несмотря на наши неоднократные депутатские запросы в адрес Правительства Российской Федерации.

- А как, на ваш взгляд, решается проблема медицинского обслуживания жителей пострадавших районов?

- Первоначально финансирование чернобыльских программ осуществлялось из федерального бюджета. С началом реформ, к великому сожалению, оно сведено почти на нет. Многие проблемы удается решать на нашем, местном уровне. Например, начиная с 1999 года, в бюджете области постоянно присутствует статья расходов, предусматривающая специализированную диспансеризацию населения юго-западных районов. Разработана и принята областная целевая программа "Предупреждение и лечение заболеваний щитовидной железы на территории Брянской области", ведутся мероприятия по использованию радиоиммунопротекторных растений для оздоровления населения. Из областного бюджета ежегодно выделяется 2 млн. рублей на обеспечение жильем инвалидов-ликвидаторов.

- Деятельность вашего комитета многогранна, но одним из главных является законотворчество. Что делается в этом направлении?

- Комитетом подготовлено 8 законодательных инициатив по внесению изменений и дополнений в федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС". Каждая из поправок - это реальная помощь нашим землякам, которых государство практически оставило наедине с их бедами. В качестве примера можно привести закон, который устанавливает денежную компенсацию стоимости молочных продуктов детям до трех лет в населенных пунктах, где нет молочных кухонь. В мае 2002 года законодательная инициатива нашего комитета рассмотрена на заседании областной Думы по ст. 13 п. 2 Чернобыльского закона. По вине Правительства пропущена категория детей и подростков в возрасте до 18 лет, получивших заболевания, связанные с радиоактивным воздействием, а также граждан, проживающих на загрязненных территориях в зонах отселения, проживания с правом на отселение, с льготно-экономическим статусом или выехавших из них.

Второй пример. Областной пенсионный фонд запретил инвалидам, заболевание которых связано с Чернобылем, платить государственную пенсию, переведя их на трудовую с 1 декабря 2003 года. Для решения этой проблемы нами направлен депутатский запрос в адрес правительства. Вопрос решен положительно. Нет конкретных ответов на наш запрос в адрес Минфина, Минобразования Российской Федерации по вопросу определения порядка и размеров предоставления детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, льгот по содержанию и ежемесячных денежных компенсаций на питание в детских дошкольных учреждениях, ежемесячных денежных компенсаций на питание в школах.

До сих пор не разработан порядок выплат компенсаций за утраченное имущество жителям, выехавшим с загрязненных территорий. Ответа из Правительства нет более двух лет. Людям приходится решать эти вопросы через суд. Эти же вопросы были заданы Министру МЧС России С.К. Шойгу летом 2003 года, но ответа также нет.

- Станислав Григорьевич, можно ли сказать, что по истечении 18 лет большая часть мероприятий по преодолению последствий аварий выполнена, что жители районов, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, ощущают сегодня защиту и заботу государства?

- Мне кажется, что спустя многие годы, чернобыльская проблема руководителям государства кажется неактуальной. Заявления Правительства о стремлении улучшить жизнь людей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы только, не что иное как, декларация, Нельзя не заметить стремления чиновников из столицы захлопнуть дверь перед десятками тысяч людей, жизни которых исковеркал Чернобыль. Подтверждением этому служит правительственный вариант дозовой концепции, согласно которому на Брянщине количество населенных пунктов, претендующих на защиту государства, сокращается с 973 до 445. По-моему мнению, политика федеральных руководителей направлена только на то, чтобы сократить как можно больше число самих "чернобыльцев" и урезать льготы. Объяснение одно - в бюджете нет денег.

- Вы с первых дней работы в областной Думе занимаетесь проблемами Чернобыля. Если по прошествии стольких лет оглянуться назад, то как эта проблема, решалась раньше?

- В первые годы после катастрофы Москва была более внимательна к проблемам пострадавшего населения. Финансирование строительства жилья для переселенцев было и более солидным, чём, скажем, в конце 90-х, и своевременным. Пока были деньги, строились объекты, люди обустраивались на новых местах. А потом все стало меняться. Те вопросы, которые при Советской власти решались без проволочек, вдруг превратились в "нерешенные проблемы". Символом "нового государственного подхода к проблемам чернобыльцев" я бы назвал ветшающие, приходящие в негодность Дома, предназначенные для переселенцев, но брошенные строителями из-за недофинансирования. Каким образом на местном, областном уровнях мы могли решить эту проблему? Во-первых, при активной поддержке администрации области и лично губернатора Юрия Евгеньевича Лодкина. Во-вторых, мы активно используем метод депутатских запросов от имени областной Думы в адрес Президента, Правительства, Госдумы, Совета Федерации РФ. К величайшему сожалению, ответы приходят не всегда.

- Какой стиль работы характерен для членов вашего комитета?

- Традиционно проводим в районах выездные заседания, семинары, парламентские слушания, организовываем встречи с избирателями, ведем прием граждан по личным вопросам, основную массу проблем решаем не в стенах областной Думы, а на местах - а районных центрах, селах и деревнях.

В этом году только мною принято 468 человек по различным направлениям, но в основном - по чернобыльским проблемам. Члены нашего комитета в большинстве своем проживают или проживали в загрязненных районах. За время работы в областной Думе они стали профессионалами своего дела, их опыт помогает принимать правильные решения в защиту людей, пострадавших от Чернобыльской катастрофы. Все это вселяет надежду на то, что работа нашего комитета при активной помощи и поддержке населения будет еще более плодотворной.

В. Окушко