В департаменте ТЭК и ЖКХ имеются цифры по всем национальным проектам, которые он курирует. Объемы работ, их выполнение и другие. Однако заместитель директора департамента Игорь Валерьевич Сухачев в первую очередь обозначил роль жителей в преобразованиях в городе и на селе, то есть в выполнении программы создания комфортной городской среды.

• Поначалу, лет пять назад, люди, в общем-то, пассивно относились к выполнению нацпроекта и занимали стороннюю позицию: мол, вам надо – вы и делайте. А потом, когда увидели, как изменились дворы у многих многоквартирных домов –там появились детские или спортивные площадки, парковки для автомобилей и другое, то число желающих стало расти в геометрической прогрессии. Да это и понятно: жить лучше в доме с благоустроенным двором, чем там, где ямы да ухабы, без тротуаров и дорожек.
• А что могут сделать сами жители, если у них нет ни строительно-ремонтной техники, ни средств? Территорию могут благоустроить только управляющие компании, которые имеют хорошую материальную базу.
• От жильцов требуется, чтобы они приняли решение об участии дворовой территории в программе благоустройства своего двора, утвердили его на общем собрании, а потом подали документы в районную администрацию на рассмотрение. Минимальную работу по двору – установить скамейку у подъезда, урну, фонарный столб, сделать тротуар и заасфальтировать дорогу — можно выполнить за счет федеральных и региональных бюджетных средств. Но жители, как правило, предлагают выполнить и дополнительную работу — сделать детскую игровую площадку и так далее. Но для этого им нужно самим вложить энную сумму денег (не менее 5% от стоимости дополнительного перечня работ). Хочу сразу сказать: те жильцы, которые готовы участвовать в программе, вносят и большую сумму. Вообще, замечу, проекты благоустройства дворов, которые будут выполняться до 2024 года, а это около 1,3 тысячи объектов, в Брянске на сто процентов содержат дополнительные работы. А это говорит о том, что жители изменили свое отношение к национальному проекту: приняли его, желают его осуществления и готовы содействовать в этом. Можно сделать и другой вывод: проекты без дополнительного перечня работ теперь не принимают ни сами жильцы, ни муниципалитеты.

Возрастает роль и управляющих компании. Они тоже перестают быть посторонними наблюдателями — в данной ситуации они должны стать драйверами, проводниками всех лучших идей. Не только выслушивать просьбы, жалобы и предложения жильцов, а помочь им оформить все необходимые документы и подать их на конкурс проектов. В случае неудачи исправить ошибки и еще раз подать документы, чтобы попасть в программу следующего года. Ведь действие нацпроекта рассчитано не на год, не на два, а на целое пятилетие. То есть не надо отчаиваться, а надо набивать руку.

Игорь Валерьевич считает, что жильцы должны участвовать в создании комфортной городской среды от «а» до «я» — от создания проекта до принятия объекта в эксплуатацию. Ему понравилось, как старшая одного из многоквартирных домов в Выгоничах контролировала работу строителей. Те каждое утро отчитывались перед ней о том, что сделали в предыдущий день и что намерены сделать в нынешний. Так, ни одна мелочь не уходила от ее внимания. Строители тоже там трудились ответственно и, скажу прямо, с душой. Так как знали, что строят для таких же простых людей, как они сами, и от них ждут хорошего результата.

— Общественный контроль очень важен, — продолжает Игорь Валерьевич. — Люди высказывают свое мнение: что-то им понравилось, что-то не понравилось. Тем не менее, мы всем рекомендуем, чтобы везде был технадзор. Это для того, чтобы потом, при сдаче объектов, не было недоразумений.

Опыт последних лет показал, что важно создать в Брянске центр компетенций по выполнению нацпроектов. Он собирал бы всю необходимую информацию, а также помогал бы изготавливать проекты создания комфортной городской среды. К своей работе привлекал бы студентов-практикантов и других. Считаю, что сторонний взгляд на привычные вещи всегда необходим. Например, жильцы какого-то многоквартирного дома привыкают к своим скамейкам, уличным фонарям, планировке двора и так далее. А студенты, которые учатся на архитекторов или дизайнеров, могут подсказать им какие-то свежие, привлекательные идеи благоустройства.

Когда за дело берутся профессионалы, то повышается и экономическая эффективность территорий, какие бы масштабы они ни имели — будь то двор, жилой квартал, улица, село, город, район или регион в целом. За время выполнения нацпроектов индекс городов, например, должен возрасти почти на треть - от 1 до 30%. В этом году, допустим, на 7%, в следующем - на 8% и так далее. Цифры эти берутся не с потолка и определяются не на глаз. Чтобы определить индекс, работа оценивается по 36 (!) показателям. Причем оценка ставится не нашими брянскими чиновниками или организациями, а Минстроем России. При определении индекса учитывается выполнение всех национальных проектов, а их, как известно, тринадцать (Брянская область участвует в десяти).

О возросшей активности жителей свидетельствуют и рейтинговые голосования в муниципальных образованиях по определению перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке. Например, по нынешнему, 2019 году в голосовании участвовало 45,7 тысячи человек. Согласно паспорту государственной программы «Формирование комфортной городской среды Брянской области» доля граждан, принявших учстие в рейтинговом голосовании, должна быть не менее 9%, а у нас она составила 10,6%. В последующие годы этот показатель должен только расти.

В Брянске 8 сентября голосование осуществллось на 22 избирательных участках и на интернет-платформе «Все вместе», к отбору было предложено 12 общественных пространств, всего приняло участие в голосовании 44203 человека, в том числе с помощью элек­тронного голосования — 91 человек. Наибольшее количество голосов получили: благоустройство территории набережной от Славянской площади до дома № 1 по улице Набережной - 10357 человек, благоустройство сквера около завода «Литий» – 9793 человека, привок­зальной площади станции Брянск-Орловский - 9525 человек, центрального пляжа Бежицкого района – 3076 человек.

22 октября рейтинговое голосование проводилось в Клинцах. Там голосовало 7176 человек, из них 5966 человек высказались за благоустройство городского парка имени В.В. Воровского и 1210 человек — Ленинского парка. В Новозыбкове 24 октября рейтинговое голосование осуществлялось путем интернет-голосования, к отбору было предложено 5 общественных пространств. Голосовало 4216 человек, из них 2568 человек проголосовало за детский сквер на площади Октябрьской революции, 1352 человека — за 3-ю очередь благоустройства городского парка, 185 — за площадь Октябрьской революции, 74 — Привокзальный сквер, 37 — памятник П.Е. Дыбенко. 25 октября рейтинговое голосование было проведено в Унече и Дятькове. В Унече голосовал 3161 человек, к отбору были предложены 3 общественные территории. 1775 человек проголосовало за благоустройство центральной площади Ленина, 926 — парка имени Уральских добровольцев и 525 — общественной територии по улице Суворова. В Дятькове в голосовании приняло участие 2850 человек, к отбору было предложено 7 общественных пространств. 628 человек проголосовало за благоустройство пешеходной зоны на проспекте Доброславина, 582 и 494 человека — за благоустройство пешеходных зон на улицах Ленина и К. Маркса соответственно.

Согласно паспорту госпрограммы  «Формирование комфортной городской среды Брянской области» доля граждан, принявших участие в рейтинговом голосовании на 2020 год, должна быть не менее 12%. У нас она составила 12,34%.

• Каковы предварительные итоги выполнения нацпроекта нынешнего, 2019 года по созданию комфортной городской среды?
• 28 октября состоялось совещание при губернаторе, там выступил с информацией директор департамента ТЭК и ЖКХ Олег Владимирович Андрианов. Он затронул все эти вопросы, о которых говорим.

Приоритетный проект «Комфортная городская среда» у нас в области реализуется с 2017 года. Общий объем финансирования на эти цели составил 590,5 миллиона рублей, в том числе 504,5 миллиона - средства федерального бюджета, 53,1 миллиона — областного, 32,8 миллиона — бюджетов муниципальных образований. Кроме этого, было привлечено более 6 миллионов рублей средств соб­ственников помещений МКД и заинтересованных организаций.

В реализации программы участвовало 34 муниципальных образования. За два предыдущих года было благоустроено 268 дворовых и 53 общественные территорий (жители 426 многоквартирных жилых домов повысили свой уровень проживания).

Было установлено 2,5 тысячи скамеек, 1,6 тысячи светильников, оборудовано 265 спортивных и детских игровых комплексов, заасфальтировано более 250 тысяч квадратных метров проездов и тротуаров.

В общественных обсуждениях проектов благоустройства приняло участие более 300 тысяч жителей области.

Еще Олег Андрианов сказал, что в соответствии с указом Президента РФ и федеральным проектом департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области разработан Паспорт регионального проекта Брянской области «Формирование комфортной городской среды» на 2019—2024 годы. В результате его реализации должны быть достигнуты следующие показатели:

• среднее значение индекса качества городской среды + 30% от существующего (на 2019 год - 2%);
• доля городов с благоприятной средой от общего количества городов- 60% (на 2019 год - 25%);
• доля граждан, принявших участие в решении вопросов городской среды, от общего количества граждан от 14 лет, проживающих в городах, в которых реализуются проекты, - 30% (на 2019 год -9%);
• количество благоустроенных общественных пространств - 103.

На реализацию мероприятий проекта в 2019 году из средств федерального бюджета предусмотрена субсидия в размере 373,19 миллиона рублей, областного бюджета - 3,77 миллиона рублей, средств бюджетов муниципальных образований — более 3,81 миллиона рублей.

В 2019 году планируется благоустроить 63 общественных пространства в 37 муниципальных образованиях. Завершены работы на 56 территориях (в 33 муниципальных образованиях). Например, в Брянске проведено благоустройство парка «Майский» (улица Ульяно­ва), сквера Карла Маркса, территории возле Дома культуры в поселке Белые Берега, на которой расположен парк. В Клинцах благоустроены общественные территории в районе улиц Ворошилова и Рябка, школы № 5 (по улице Площадь Свободы), сделано устройство пешеходной зоны по улице Октябрьской и так далее.

Еще продолжаются работы на 7 территориях в 7 муниципальных образованиях: в Брянске — благоустройство сквера ДК имени М. Горького, в Клинцах — сквера имени Н.А. Щорса, в Новозыбкове - городского парка (2-й очереди) по улице Гагарина, 8, в Дятькове — улицы Ленина от дома № 176 до дома № 196, в Любохне - сквера имени А.А. Головачева, в Жуковке — городской площади по улице Лесной, в Белой Березке — территории около Д К на улице Калинина.

За выполненные работы перечислено 278,16 миллиона рублей (73,05% от общей суммы субсидии — 380,77 миллиона рублей), в целом по Российской Федерации кассовое исполнение составляет 54%.

Мероприятия по благоустройству общественных территорий и мест массового отдыха населения (городских парков), предусмотренные государственной программой формирования современной городской среды, будут реализованы до 31 декабря с. г.

Николай Егоров.