Национальный парк: за и против

Катина П. Национальный парк: за и против / П. Катина // Брянский рабочий.- 2016.- 28 апр. (№17).- С.8
-- Особо охраняемые природные территории

В Брянской области собираются создать на­циональный парк «Придеснянский». Многие недо­умевают: зачем он нужен, у нас есть заповедник «Брянский лес»? За отве­том на этот и другие во­просы мы обратились к се­кретарю рабочей группы по созданию нацпарка Сергею Мотылеву.

  • Задача националь­ных парков — сохранить уникальные природ­ные комплексы, объекты истории и культуры. Это не частные структуры, они не принадлежат какому-либо человеку или акционерному обществу. Нацпарки — федеральные организации, которые финансируются из феде­рального бюджета и под­чиняются Министер­ству природных ресурсов и экологии РФ.

Территория, на которой планируется «Придеснянский», — это лесной массив на левом берегу среднего течения Десны, последний «лесной форпост» России перед безлесным южным пространством. Не сто­ит забывать еще про одну важную функцию леса — гидрологическую. Имен­но лес делает нашу Десну полноводной — «держит» воду. Ну и, конечно, лес нужен не только нам, лю­дям, это среда обитания для растений и живот­ных. Флора Неруссо-Деснянского полесья насчи­тывает 910 видов растений, а фауна — 358 видов толь­ко позвоночных живот­ных! Брянщина включена в общемировой процесс восстановления зубра, по­следний дикий зубр был убит в 1926 году, и наше государство прикладывает огромные усилия по воз­рождению этого могучего зверя. Сейчас у нас уже больше 30 особей, и они выходят далеко за пре­делы территории запо­ведника «Брянский лес», на которую их выпуска­ли. Туда же идут и медве­ди, численность которых уже выросла с 3 до 25 осо­бей. Национальный парк поможет этим видам жи­вотных не просто выжить, а полноценно жить.

  • Зачем создавать еще одну федеральную особо охраняемую территорию, если уже есть заповедник, располагающийся примерно там же?
  • Это большой плюс, что территория заповед­ника и территория на­ционального парка будут рядом. Звери, выходящие из заповедника, будут иметь невероятно боль­ше шансов на продолже­ние жизни. Заповедник — один из самых маленьких в стране — 12186 гекта­ров, меньше 0,4 процен­та территории Брянщины. Даже вместе с националь­ным парком они не превы­сят 3 процента от общей площади области. И это совсем немного, но уже достаточно для решения природоохранных, эколо­гических, туристических задач. Также несомнен­ным плюсом соседство национального парка и заповедника будет для жителей, традиционно занимающихся природо­пользованием на терри­тории, планируемой под национальный парк.
  • Почему нацпарк боль­шей своей частью должен располагаться именно в Неруссо-Деснянском по­лесье?
  • Закон гласит: «Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенациональ­ного достояния». Левый берег Десны в ее среднем течении, леса этого левобе­режья давно находятся под пристальным вниманием ученых. Еще в 1960-е годы работал межреспубликан­ский комитет по пробле­мам Десны. Обсуждалось сохранение полноводности реки. Этого можно добить­ся только сохранив леса. А наиболее сохраненные леса и ценнейшие водно- болотные угодья находят­ся именно здесь. Тогда же и хотели создать огром­ный природный парк на этой территории. Но был создан только заповедник «Брянский лес», на совсем маленькой площади. И в течение десятилетий эти уникальные природные ландшафты левобережья Десны подвергались ко­лоссальной нагрузке.

В 2001 году решением международного коми­тета программы ЮНЕ­СКО «Человек и биосфе­ра» этой территории был придан статус междуна­родного биосферного ре­зервата. Основная цель формирования сети все­мирных биосферных ре­зерватов — создание при­родного каркаса планеты, установление и демон­страция сбалансирован­ных взаимосвязей между человеком и биосферой, данная сеть объединяет важнейшие типы экоси­стем и ландшафты по все­му миру. Тем самым ме­ста в междуречье Десны, Навли и Неруссы призна­ны природной ценностью планетарного масштаба.

  • Национальный парк хо­тели создать и возле Брян­ска. Что мешает перене­сти его туда, там ближе горожанам приезжать на выходные на отдых?
  • Действительно, в 1995 году администрация Брянской области согласо­вала с Правительством РФ создание национального парка «Придеснянский». Он должен был быть на обширной территории — более 100000 га. От орлов­ской трассы до реки Нав­ли. Но подготовленный проект не прошел госу­дарственную экологиче­скую экспертизу, так как на территорию парка по­пали газо- и нефтепрово­ды, большое количество населенных пунктов, же­лезные и шоссейные до­роги, карьеры, свалки. По­сле чего комиссия решила, что лучшее место для на­ционального парка — наи­более сохраненная часть брянского леса — Неруссо- Деснянское полесье. К со­жалению, средств на пере­делку проекта в области на тот момент не нашлось, сейчас проектирование национального парка фи­нансируется из федераль­ного бюджета.
  • Каков режим охраны национального парка?
  • По закону в нацио­нальных парках выделяют несколько зон с разным режимом природопользо­вания: заповедная и особо охраняемые зоны — терри­тория с наиболее строгим режимом. Нахождение на данных территориях возможно только с соот­ветствующим разрешени­ем. Планируется, что это будут самые маленькие по площади территории в охранной зоне заповед­ника. Именно запретами, существующими в запо­ведной и особо охраняе­мой зонах, пугают людей противники идеи наци­онального парка. Между тем данные зоны займут всего несколько процен­тов от всей площади парка и будут находиться в самой труднодоступной его части.

Рекреационная зона — са­мая большая. Сюда вхо­дит основная часть лесно­го фонда. В соответствии с проектом положения на­ционального парка «При­деснянский» в данной зоне разрешается: спортивное и любительское рыбо­ловство; заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пище­вых лесных ресурсов и ле­карственных растений для собственных нужд; заго­товка гражданами древеси­ны для собственных нужд; размещение ульев и пасек на специально отведен­ных участках; организа­ция массовых спортивных и зрелищных мероприя­тий, туристических стоя­нок в пределах специаль­но предусмотренных для этого мест; развитие на­родных и художественных промыслов и связанных с ними видов пользования природными ресурсами; обустройство экскурсион­ных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, туристических стоянок; строительство, реконструкция и эксплу­атация гостевых домов и иных объектов рекреа­ционной инфраструктуры; размещение музеев и ин­формационных центров, в том числе с экспозицией под открытым небом; рабо­ты по комплексному благо­устройству территории.

Хозяйственная зона — зона с наименьшим ко­личеством ограничений по хозяйственной деятель­ности, вторая по величине после рекреационной. Сюда войдут все сельхоз- земли, участки вокруг на­селенных пунктов, земли без изъятия и другие тер­ритории, предназначен­ные для хозяйственного использования населени­ем. Дополнительно к ре­жиму использования ре­креационной зоны также разрешается: строитель­ство, реконструкция, ре­монт и эксплуатация хо­зяйственных и жилых объектов, в том числе до­рог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов; рас­пашка земельных участ­ков, используемых их собственниками, владель­цами и пользователями для производства сельхоз­продукции; прогон и вы­пас домашних животных; сенокошение на специаль­но отведенных участках; размещение ульев и пасек на специально отведен­ных участках; временное складирование бытовых отходов (на срок не бо­лее шести месяцев) в спе­циально определенных местах, в целях их даль­нейшего использования, обезвреживания, размеще­ния, транспортирования.

Возможно, разрешат в хозяйственной зоне спортивную и любитель­скую охоты, но оконча­тельное решение будет зависеть от площади на­ционального парка.

  • А смогут ли жители близлежащих деревень и по­селков собирать на терри­тории нацпарка ягоды, гри­бы и ловить рыбу без всякой оплаты и разрешений?
  • Да, на всей террито­рии национального пар­ка, кроме заповедной и особо охраняемых зон, можно будет, как и пре­жде, собирать ягоды, гри­бы, ловить рыбу. Будет разрешено не только бес­платно находиться здесь, но и не получать для это­го никаких разрешений. На сегодняшний момент окончательные границы национального парка еще не определены, поэтому и список населенных пун­ктов не сформирован.
  • Если при таком режи­ме можно практически все, то зачем нужен националь­ный парк?
  • Главное, чего нель­зя делать ни в какой ча­сти национального пар­ка, ради чего во многом он и создается,— это ве­сти сплошные рубки леса. Задача — сохранить уни­кальную часть брянско­го лесного массива в его первозданном виде. Плюс развитие познавательного экологического туризма. Показать уникальность и красоту брянского леса жителям всей России. Для этого необходимо постро­ить дороги, мосты, визит- центры, кемпинги, стоян­ки, экологические тропы и многое другое. Это под силу только организации, которая финансируется из федерального бюджета.
  • Что даст националь­ный парк местным жи­телям помимо сохранения природы?
  • Как минимум новые рабочие места. Нацпарк будет центром привлече­ния туристов, а это раз­витие инфраструктуры и малого бизнеса (обще­пита, гостиничного бизне­са, изготовление сувенир­ной продукции, других услуг), реализация соци­ально значимых проек­тов, сохранение культур­ного ландшафта, а также формирование положи­тельного имиджа региона в целом.

Беседовала П. Катина