17 октября минувшего года губернатор Николай Денин подписал постановление № 836 "О реорганизации государственных учреждений — лесхозов": "В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации и статьями 57, 58, 59 Гражданского кодекса РФ постановляю:
1. Реорганизовать до 1 ноября 2007 года в форме преобразования государственные учреждения — лесхозы в государственные унитарные предприятия
2. Установить, что государственные унитарные предприятия являются правопреемниками государственных учреждений — лесхозов в соответствии с передаточным актом".
Правопреемником прежнего Жуковского лесхоза согласно этому постановлению стало ГУН "Жуковский лесхоз". Чтобы отчетливее понять суть произошедшего, совершим небольшое путешествие в прошлое Жуковского лесхоза, которому а сентябре 2007 г, исполнилось 80 лет,
НЕМНОГО ИСТОРИИ
В 1927 году из лесных массивов, находящихся на территории Жуковского и Брянского районов, и был организован Жуковский лесхоз. В состав его входило 10 учлесхозов: Олсуфьевский, Жуковский, Фошнянский, Белоглавский, Тенешевский, Ржаницкий, Троснянский, Сельцовский, Соколовский и Дарковский. Четыре года спустя лесхоз был реорганизован в леспромхоз треста "Западлес", который поставлял лес, деревянные колеса, полозья и другие деревянные изделия для тяжелой промышленности.
В 1936 году, когда образовалась Главлесохрана при СНК СССР, Жуковский лесхоз воссоздали. В его состав тогда вошли Олсуфьевское, Фошнянское, Белоглавское, Троснянское, Сельцовское и Фокинское лесничества. Общая площадь лесхоза составляла 62 тыс. га. В годы Великой Отечественной войны жуковские леса вместе с соседними дятьковскими и клетнянскими стали зеленой крепостью, надежным укрытием для партизан. 22 июля 1941 г. в здании лесхоза проходило совещание, где объявили о создании партизанского отряда. Народные мстители пускали под откос поезда на участке железной дороги между Брянском и Смоленском, уничтожали транспорт врага на проходящей через здешние леса автодороге, громили фашистские гарнизоны.
Но вот закончилась война, началась мирная жизнь. Лес давал материал для строительства, помогал восстанавливать промышленность. Однако огромные усилия требовались и для того, чтобы восстановить потери, понесенные лесом, ведь оккупанты считали его своим врагом и всячески уничтожали. Но выстоял зеленый богатырь. Начали восстанавливать лес вокруг населенных пунктов, по оврагам и балкам, вдоль дорог. Много сил было отдано созданию полезащитных полос: новые леса, в основном хвойные, вскоре зашумели на 14 тысячах гектаров.
В 1948 году Сельцовское и Фокинское лесничества передали вновь организованному Бежицкому лесхозу, а вместо них жуковцам подчинили Дубровское и Рогнединское лестничества, включавшие леса Смоленской и Калужской областей. Дубровский лесхоз выделился в самостоятельный, включив в себя Дубровское, Рогнединское и Олсуфьевское лесничества. До недавнего времени в состав Жуковского лесхоза входили пять лесничеств — Жуковское, Ржаницкое, Троснянское, Фошнянское, Белоглавское. Их общая площадь была 36139 гектаров, в том числе покрытая лесом — 33514 га, из них лесные культуры — 11742 га. А граничил лесхоз с Дятьковским, Брянским, Клетнянским и Дубровским лесхозами.
Как видим, в наследство нынешнему ГУЛ "Жуковский лесхоз" досталось крепкое хозяйство, созданное не одним поколением лесоводов. Своими наставниками работники государственного унитарного предприятия гордятся и будут гордиться по праву.
ЖУКОВСКИЙ ЛЕСХОЗ СЕГОДНЯ
Что представляет собой сегодня ГУЛ "Жуковский лесхоз" Вместо пяти бывших лесничеств созданы три производственных участка — Ржаницкий, Фошнянский и Белоглавльский, начальниками которых являются Владимир Александрович Казаченков, Владимир Владимирович Каинов и Виталий Александрович Казаченков. Расскажем коротко о каждом.
Начальник Ржаницкого участка Владимир Александрович Казаченков — выпускник Брянской государственной инженерно-технологической академии, молодым специалистом пришел в Жуковский лесхоз на должность мастера леса Ржаницкого лесничества в 1998 году. А с марта 2000 года занимал должность лесничего Ржаницкого лесничества.
На участке работает бригада в составе 10 человек, руководят которой мастера Михаил Андреевич Курашов и Валентина Николаевна Алешина. В штате участка работает бухгалтер.
Начальник Фошнянского производственного участка Владимир Владимирович Каинов пришел в тогдашний лесхоз в 2000 г. В 2001-м окончил заочно Брянскую государственную инженерно-технологическую академию. На участке кроме рабочих трудятся мастера и бухгалтер.
Мозговой же штаб государственного унитарного предприятия работает следующем составе. Директор — Михайл Васильевич Сидоров. С 1978-1 был главным лесничим, начав здесь когда-то техником-лесоводом после окончания тогдашнего БТИ. Он награжден знаком "X лет службы в Государственной лесной охране РФ", знаком "За сбережение и приумножение лесных богатств РФ". Получил почетное звание "Застуженный лесовод Российской Федерации" (в 1995 году), о мечен знаком "XX лет службы в Государственной лесной охране РФ", потом знаком "XXX лет службы в Государе венной лесной охране РФ".
С 1994-го руководил прежним лесхозом. Ближайший помощник директора — его заместитель Василий Maксимович Тарико, награжден знаком "X лет слуг бы в Государственной лесной охране РФ" в 1987 году, знаком "XX лет слуг бы в Государственной лесной oxpaне РФ" в 1999-м.
Главный бухгалтер Татьяна Владимировна Филина свою трудовую деятельность в Жуковском лесхозе начинала с должности кассира в 1990 году, с 1994-го работала бухгалтером, с 2004 года — главный бухгалтер лесхоза.
Большой вклад в лесное дело внесла инженер лесопользования Анна Васильевна Пиликова, пришедшая в лесхоз 1994 году бухгалтером Троснянского лесничества. Без отрыва от производства она поступила в БГИТА на лесохозяйственный факультет и в 2004 го; получила диплом инженера лесного хозяйства.
Грамотными специалистами являются также главный экономист Нина Алексеевна Гапеева инженер лесных культур Людмила Михайловна Сидорова, главный механик Валентин Михайлович Платонов и другие. Есть в аппарате управления и юрисконсульт.
...В одном из романов Жюля Bepна люди решили с помощью огромной пушки сместить ось земного шара. Тогда растопились бы полярные льда залив Европу водой. Всех, понятно охватила паника. И только один известный математик был абсолютно спокоен. Он все точно высчитал и знал что ничего экстраординарного не произойдет. Такие вот специалисты высокого класса работают нынче в государственном унитарном предприятии «Жуковский лесхоз».
Чтобы отчетливее разобраться в сути происходящего, надо, думается, сказать, прежде всего, о различиях между старым и новым Лесными кодексами.
ПРИЗЫВ —
РАБОТАТЬ ПО-НОВОМУ!
Экономические нововведения нового Лесного кодекса главным образом заключаются в развитии российского лесопромышленного комплекса, расширении его присутствия на мировом рынке и обеспечении растущих потребностей На внутреннем. Именно эту цель перед лесной отраслью ставил президент, инициировавший разработку нового Лесного кодекса.
Итак, новая система управления лесами такова: субъект РФ при существующем государственном лесном контроле распоряжается лесным фондом, формирует лесные планы и лесохозяйственные регламенты, обеспечивает охрану, защиту и воспроизводство лесного фонда. В связи с этим значительные изменения претерпела вся структура лесного комплекса региона. Теперь четко разграничены управленческие и хозяйственные функции лесничеств и лесхозов, созданы вместо них принципиально иные организации, способные обеспечивать эффективность работы отрасли, в том числе привлекать инвестиции в лесной комплекс.
Лесничества стали территориальными единицами управления, "государевым оком", следящим за качественным выполнением всех мероприятий в лесу. Финансирование деятельности осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. А вот унитарные предприятия (бывшие лесхозы) существуют в форме коммерческих организаций. Они призваны выполнять все лесохозяйственные работы (вести посадку леса, рубки ухода в молодняках, развивать питомническое хозяйство и т.д.), а также заниматься коммерческой деятельностью (организовывать деревообрабатывающий бизнес).
Причем если прежде финансирование осуществлялось из средств федерального бюджета, то теперь все строится на хозрасчете.
Есть устав предприятия,- рассказывает главный экономист Нина Алексеевна Гапеева. – Из всех видов деятельности основным является получение прибыли.
В принципе ГУЛ занимается тем же, чем занимался и прежний лесхоз: посадками, уходом за культурами, питомником... Плюс ко всему должны добавиться лесопиление и деревообработка.
И вот тут настала пора сказать о том, что с 2003 г. в лесхозе существуют арендные отношения. Основные лесопользователи сегодня — это арендаторы: Брянское ООО "ДОЦ", которое возглавляет Яков Тарасович Такваров, и ОАО 'Жуковская мебельная фабрика".
Настоящим арендатором в полном смысле этого слова является Брянский деревообрабатывающий центр, который рубит и перерабатывает все 100 процентов древесины, переданной в аренду. Арендатор намерен и в дальнейшем грамотно проводить все лесохозяйственные работы, включая посадку, уход за молодняком и т.д. До 1 января 2009 г. должны быть перезаключены соответствующие договоры аренды. Надо отметить, что арендаторы взяли лучшие участки леса: ООО "ДОЦ" — часть Ржаницкого, а Жуковская мебельная фабрика — Троснянский и часть Ржаницкого производственных участков.
Расчетная лесосека и там, и там была установлена по 15 тыс. куб. м. Но поскольку с января т.г. в защитных лесах запрещены рубки главного пользования, Жуковская мебельная фабрика будет рубить всего пятую часть от того количества древесины. Планируется в перспективе, что ГУЛ "Жуковский лесхоз" может взять в аренду Фошнянское, Жуковское и Белоглавльское лесничества и вести там весь комплекс лесного хозяйства. Наличие соответствующего кадрового потенциала и большой опыт позволяют освоить лесопиление и обработку древесины.
Аренда — это прежде всего стабильность — так считают в ГУПе. Арендатор принимает на себя заботу о всем комплексе работ – лесовосстановление, охрана, организация противопожарных мероприятий и т.д.
ТРУДНОСТИ И ПУТИ
ИХ РЕШЕНИЯ
Сразу отметим: работники Жуковского лесхоза не из тех, кто хватается за голову в трудных ситуациях. Разумеется, любая реорганизация будоражит коллектив, создавая массу проблем. Но тут руководящий костяк, трезво оценив ситуацию, принялся искать пути выхода из нее. Подчеркнем: не зная еще, где будут работать, тут принялись думать над тем, чем станут заниматься обе будущие структуры.
— Древесина будет расти в цене, — убежден директор лесхоза. — Уже сейчас мировая цена леса на корню — около 20 долларов за один кубометр. Но вот парадокс: заокеанская Америка имеет около 80 процентов жилья из дерева, Россия же — всего 15 процентов. И тут просматривается перспектива включения коммерческой структуры — Государственного унитарного предприятия "Жуковский лесхоз" — в программу жилищного строительства.
Как всегда, специалисты говорят о решении предстоящей проблемы толково, с большим знанием дела. Застройка будущих улиц будет, конечно же, проводиться постройками усадебного типа, оснащенными водопроводом и канализацией. Чтобы заняться отцилиндровкой бревен для устройства будущих стен, следует перерабатывать ежегодно до 30 тыс. кубометров сырья. Понятно, что должны быть освоены новые специальности станочников, деревообработчиков и т.д. Причем оборудование должно отвечать запросам именно завтрашнего дня, ему надлежит быть высокотехнологичным и высокопроизводительным. Нужно установить три цилиндровочные линии, стоимость каждой из которых составляет 2 млн. руб. Добавим сюда и покупку нужных для угловых пропилов дисковых пил (стоимостью 0,5 млн. каждая). На все про все требуется около 10 млн. руб. Программа создания нового производства рассчитана на 3 года. А устроенная на площади в 2 га теплица займется выращиванием для озеленения будущих улиц дуба, голубой ели, сосны. В перспективе планируют высаживать даже кедры (например, на территории Фошнянского лесничества почти четверть века назад заложили сквер из голубых елей).
Надо особо отметить, что новый Лесной кодекс предусматривает развитие и совершенствование отношений лесопользования. Как ни крути, а по меньшей мере бесхозяйственно, что пока вырубают лишь 30 — 40 процентов спелого леса. Видано ли: на 60 — 70 процентов не востребуется такое поистине золотое сырье. Хотя справедливости ради отметим, что древесина хвойных пород используется на 80 — 90 процентов, тогда как потребление мягколиственной достигает всего 10 — 15 процентов. Специалисты отмечают, что не было производств, которые бы потребляли такую древесину. Сегодня, например, ее выбирает в основном Дятьковский ДОЗ, который производит из нее древесно-стружевые плиты.
В будущем, возможно, придется вести речь и о производстве экологически чистого биотоплива запасы угля, нефти и газа, увы, небезграничны, к тому же они и не экологичны. Арендаторам следует всегда помнить, что им достались в аренду леса, выращенные не одним поколением лесоводов Жуковского района, чтобы не снижался, а пошел в гору уровень ведения лесного хозяйства
Коллектив ГУЛ "Жуковский лесхоз" с ходу впрягся в работу в новых условиях. И делает ее качественно и в срок. Впрочем, вот официальные справки. За текущий год планируется реализовать 18 тыс. куб. м деловой древесины. В истекшем году заготовлено на площади 1110,3 га 46130 куб. м древесины, в т.ч. планируется заготовить 30 тыс. куб. м ликвидной древесины. Причем древесину на корню приобретают на аукционах, уже заключены договоры купли-продажи на 14526 куб. м. С середины мая планируется вывоз с делянок тех. сырья и поставка его в ОАО "Дятьково ДОЗ" (за год планируется поставить 19,3 тыс. куб. м).
Особо отметим качественное проведение рубок ухода, которые осуществляются в строгом соответствии с законодательными и инструктивными материалами. Вот, скажем, в 6-м квартале посаженный тут в 30-х годах прошлого столетия массив оказался пораженным раком. Зимой насаждения были подвергнуты выборочной санитарной рубке.
Все сделали как надо, — подчеркнул зам. директора Василий Максимович Тарико, показавший нам участок леса. — Порубочные остатки убрали. По сути, тут возникла чистая парковая зона, не верится, что деревья были поражены раком...
ПРОБЛЕМЫ СОЗДАЮТ
И РЕШАЮТ ЛЮДИ
Однако не надо думать, что все получается гладко и без проблем поете введения в действие нового Лесного кодекса. Создашь, например, в области лесопожарную службу. 400 человек ведь нужно достойно содержать. И к тому же чем их занять зимой, когда опасность возгорания практически сводится к нулю? Прежде-то в этот период люди работали на лесосеках...
Или взять то же охотничье хозяйство. Брянский лес невозможно представить без его обитателей — лосей, косуль, кабанов. И поэтому лесхоз брал в аренду 15,5 тысячи га под охотхозяйство. Забота о диких животных — дело хлопотное. Вкладывали в это ежегодно около 500 тысяч рублей. В ГУЛ "Жуковский лесхоз" подчеркивают, что создавали охотхозяйство для разведения диких животных. Начав практически с нулевых показателей, достигли оптимальной численности кабанов, косуль, лосей... Животные уже начали мигрировать в другие районы. Изменилась и система ухода за обитателями леса: если 15 — 20 лет назад речь шла лишь о подкормке – кругом были засеяны поля, то еще вчера приходилось кормить зверей.
Ничего этого, представьте себе, уже нет. Охотоведу пришлось уволиться, охотхозяйство передали одному из арендаторов. (К слову, местный охотник рассказал, как несказанно обрадовался, увидев свежий след кабана. А ведь совсем недавно были такие тропы...)
Что же касается финансового состояния... Кто-то сможет, а кто-то и не сможет создать в сложившихся условиях основные фонды. Будем говорить прямо: ни один лесхоз не сможет нормально развиваться без стартового капитала, соответствующих финансовых инъекций. Каждому хозяйству следовало бы "отстегнуть" первоначально по 10 млн. рублей для покупки соответствующего оборудования. Однако ни о кредитах, ни о ссуде не может быть и речи. А ведь нужно платить налоги, выдавать людям зарплату... Не все гладко и с арендной платой. На аукционе, например, она составляет по 500 — 600 руб. за 1 куб. м древесины. А если брать под инновационный проект — втрое дешевле. Словом, подножек на пути немало. Но коллектив ГУПа "Жуковский лесхоз" не сломался под тяжестью испытаний и уверенно смотрит в будущее. Тут даже провели недавно субботник. На протяжении более километра по обеим сторонам шоссе Брянск — Смоленск убрали на 6 га территорию, устроили места отдыха, установили противопожарные аншлаги. А с середины марта все лесорубы занимаются весенней доочисткой делянок. Понятно, что при такой заботе рубок остается парковая зона.
Вот на этом хотел было поставить точку, да вдруг вспомнил недавнюю поездку на р. Ветьму. В районе д. Николаевки на землях бывшего совхоза "Чапаевский" увидел такое... Территория не очищена. Выбраны почему-то исключительно крупные деревья. (Причем нередко по 3 и больше елей подряд!).
— Брали лучшие куртины, — сказал бы после увиденного специалист. — По принципу высокой товарности.
Не понятно, какой вид рубки производили. Нет ни деляночных столбов, ни визиров. На фотографии хорошо видно, что ухитрились спилить дерево даже... возле муравейника, каждый из которых надлежит огораживать. Как же так? В некоторых местах прибрежной полосы лес сведен почти начисто. А ведь в водоохранной зоне сплошные рубки запрещены!
Возникает резонный вопрос: насколько вообще законна такая, с позволения сказать, "санитарная рубка"? Ведь цель ее — улучшить состояние леса. Здесь же — все наоборот. Это грубое нарушение Лесного кодекса, требующего повысить уровень ведения лесопользования и улучшить качество всех работ. Нормативная-то база везде одинакова. Тогда почему то, что стало нормой при ведении лесного хозяйства в ГУЛ "Жуковский лесхоз", не делают другие? Есть, видимо, чем заинтересоваться здесь работникам экологической милиции, природоохранной прокуратуры, других правоохранительных органов.
В. Корин