Огромный интерес не только в России, но и за рубежом вызвал VIII Славянский международный экономический форум, прошедший в г.Брянске 18 октября. В нем приняли участие более 1500 человек. Среди них представители Республики Беларусь, Сербской Республики, Приднестровской Молдавской Республики и ДНР, Анголы, Польши, Испании, Кореи и Тайваня (КНР). Среди участников были и представители Воронежской, Калининградской, Калужской, Курской, Орловской, Псковской, Рязанской, Смоленской и Свердловской областей, а также Республики Карелия, Ставропольского края, г. Москвы и Санкт-Петербурга.
На форуме состоялось подписание соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с правительством Брянской области в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере АПК, энергетики, телекоммуникации и промышленности на общую сумму более 17 млрд. руб. Это значительно превышает итоговые цифры предыдущего Славянского международного форума. В том числе соглашения были заключены с ООО «Дружба», ООО «Дружба-2» агрохолдинга «ОХОТНО», ООО «Русагро», АПХ «Мираторг», ООО «Брасовские сыры», КФХ «Агрохолдинг «Кролково», ООО «Рустехно».
В рамках данного масштабного мероприятия состоялась стратегическая дискуссия на тему: «Развитие сельских территорий». Выбор этого направления не случаен. Село — становой хребет России, а главнейшая задача агропромышленного комплекса — обеспечение продовольственной безопасности страны, что особенно важно в условиях санкционного давления со стороны Запада и его партнеров. В работе тематической площадки участвовали заместитель директора департамента развития сельских территорий Минсельхоза России Ксения Шевелкина; директор департамента сельского хозяйства Брянской области Борис Грибанов; начальник отдела департамента сельского хозяйства Орловской области Ольга Беспалова; председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Брянской области» Сергей Лавокин; руководитель отдела по связям с государственными структурами АПХ «Мираторг» Дмитрий Квиткин; директор ГБУ БО «Центр компетенций АПК Брянской области» Алексей Гришин; представители ТОСов и другие.
Началось с приятной процедуры
- вручения наград, присужденных конкурсной комиссией Минсельхоза победителям, достигших наиболее высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий.
В номинации «Эффективная реализация региональных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий» департамент сельского хозяйства Брянской области награжден бронзовой медалью. В номинации «Эффективное управление развитием сельских территорий на уровне муниципальных районов» награждены: администрация Стародубского района — серебряной медалью, администрация Гордеевского района — бронзовой медалью, администрация Погарского района – благодарностью. В номинации «Формирование комфортной среды жизнеобеспечения в сельских поселениях» награждены: Меленское сельское поселение Стародубского района — серебряной медалью, Медведовское сельское поселение Клинцовского района — бронзовой медалью, Вадьковская сельская администрация Погарского района — благодарностью. В номинации «Высокая социальная ответственность хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса» отмечены благодарностями акционерное общество «Погарская картофельная фабрика» Погарского района, СПК «Западный» Суражского района и ООО «Красный Октябрь» Стародубского района.
Разговор на стратегической дискуссии получился откровенным и заинтересованным. «На сегодняшний день мы собрали уже более тысячи интересных проектов. Благодарю вас за активную работу в развитии территорий», — обратилась К. Шевёлкина к представителям брянских ТОСов.
Она также сообщила, что в рамках программы планируется запуск проекта сельской ипотеки. Сейчас происходит формирование проектов при активном участии регионов. Готовятся они непосредственно субъектами, не в директивном порядке. Основными задачами программы является сокращение разрыва доходов между сельским и городским населением, удержание населения на сельских территориях, повышение уровня благоустройства домовладений. Финансирование ее составляет более 2 трлн. рублей.
Продолжая разговор, директор департамента сельского хозяйства Брянской области Борис Грибанов проинформировал коллег о реализации мероприятий программы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области». Участников дискуссии впечатлили приведенные им цифры.
За четыре предшествующих года на реализацию мероприятий программы было направлено более двух миллиардов рублей, включая трансферты из федерального бюджета. Это дало возможность обустроить три площадки под компактную жилищную застройку объектами инженерной инфраструктуры и внутриплощадочными автомобильными дорогами, ввести в эксплуатацию почти 124 км распределительныхгазовых сетей и 125 км локальных водопроводов, улучшить жилищные условия 416 сельских семей (из них 273 — молодые) и молодых специалистов. Построено и приобретено более 23 тыс. кв. м жилья.
Кроме того, построено и реконструировано почти 95 км автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. В рамках грантовой поддержки местных инициатив граждан установлена 31 детская игровая и спортивная площадка. Но это уже, как говорится, хоть и впечатляющая, но все же история. А надо жить днем сегодняшним и заглядывать на перспективу.
В этой связи Борис Грибанов привел такие факты. В текущем году на реализацию мероприятий программы устойчивого развития сельских территорий предусмотрено 795 млн. рублей (средства регионального и федерального бюджетов). Деньги идут на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей имолодых специалистов (выдано 44 свидетельства о предоставлении социальных выплат), на грантовую поддержку инициатив сельчан, развитие водоснабжения (планируется построить более 10 км локальных водопроводов), газификации и расширение сети автомобильных дорог. Их к общественно значимым и производственным объектам будет проложено около 44 км.
Когда сегодня в разных регионах страны высказывают удивление бурным развитием агропрома на Брянщине и интересуются, как нам, брянцам, это удается, ответ следует искать вот в такой заботе власти о селе, его тружениках. Политика руководства области направлена на максимальное приближение уровня и качества жизни сельского населения к уровню и качеству жизни горожан. Достойная заработная плата, благоустроенное жилье, развитая инфраструктура — вот та основа, на которой должно развиваться село и которая служит определенной гарантией того, что молодежь будет связывать свою судьбу с родной землей.
Борис Грибанов указал и на другое необходимое условие: в каждом муниципальном районе должен быть резерв земель сельскохозяйственного назначения для людей, которые хотят иметь свое дело в отрасли сельского хозяйства.
Все это красной нитью проходило через дискуссию и свидетельствовало об одном: у всех — единое понимание, каким путем следует идти. Ольга Беспалова (орловчане тоже реализуют программу комплексного развития сельских территорий) сообщила: доходы сельских тружеников у них уже выше, чем у горожан. В Курской области апробируют проект по оказанию сельчанам юридической помощи с использованием специального транспорта — правомобиля, на котором совершают совместные выезды в глубинку работники различных правовых структур. В ходе диалога говорилось и о важности более активного развития ТОСов — территорий общественного самоуправления: потенциал их огромен.
Ряд мыслей высказал проректор по научной работе и инвестициям Брянского государственного аграрного университета Владимир Ториков: каждому району — план комплексного развития, молодежи давать землю, поддерживать ее предпринимательскую деятельность. Только молодые семейные пары, считает В. Ториков, могут развивать альтернативные формы занятости. Также, по его мнению, необходима региональная программа развития органического сельского хозяйства. И следует динамичнее развивать в районах внутренний туризм как дополнительный источник доходов.
Вопросы подготовки кадров, концентрации сельхозпроизводства и взаимоотношения власти и населения затронул в ходе дискуссии Сергей Лавокин. Привел пример: «Строим площадку в центральном месте. Кому-то из жителей (их немного) это не нравится, начинают протестовать. Не надо идти на поводу у меньшинства. Нужно делать то, что выгодно большинству жителей». Позиция достаточно жесткая, но честная.
О возможностях созданного в нашем регионе Центра компетенций АПК рассказал его директор Алексей Гришин. Назначение центра — поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Обращаясь к представителям бизнес-сообщества, он заверил: «Мы поможем снизить нагрузку на сотрудников АПК. Например, в сбыте продукции, в выборе предпринимательской стези. Не стесняйтесь обращаться. Совместной работой мы сумеем уменьшить отток сельчан в город, обеспечить развитие территорий». В ответ из зала прозвучало пожелание: «Надо, чтобы Центр компетенций АПК способствовал созданию кооперативов. Это главное».
Важно, однако, не только создавать кооперативы, но и всячески им помогать. На это указал ряд участников дискуссии. Такую помощь труженикам села оказывает «Россельхозбанк». С 2006 года в агропромышленный сектор региона вложено более 100 млрд. рублей. Такая цифра прозвучала в ходе дискуссии.
Всеобщее оживление вызвал видеоролик об опыте создания школы фермеров, продемонстрированный представительницей г.Твери Анной Кондрашовой. Необычность в том, что основу ее составляют приемные семьи. В прошлом году в деревне Дерибино Зубцовского района было построено и передано им в безвозмездное пользование два больших дома. Семьи отбирались по конкурсу, с привлечением психолога и проведением тестирования.
Благодаря этим первопроходцам, которые теперь будут трудиться на земле, население деревни увеличилось на 30 процентов, количество учащихся основной общеобразовательной школы — на 45 процентов. За два месяца реализации проекта в деревне была возобновлена работа торговой точки, реконструирована дорога к поселению, организовано фермерское хозяйство. Произошли и другие позитивные перемены.
Развитие сельских территорий – это не только экономика и социальная сфера. Без сохранения культурных традиций, исторической памяти не обойтись. И об этом тоже шел разговор. А выступление представителя «Ростелекома» касалось уже перспектив села, сельскохозяйственного производства. Предприятие выиграло конкурс на подключение к его услугам 825 социально значимых объектов. Решается также задача устранения цифрового неравенства. В 2020 году планируется проложить 1200 км сетей и дойти до каждого хозяйства.
Детальный же разговор о цифровизации сельских территорий, агропромышленного комплекса состоялся уже на другой дискуссионной площадке форума.
Было немало спорных моментов. Основной проблемой, которая может затормозить переход бизнеса на «цифру», является, по мнению некоторых участников диалога, финансовая. Крупным агрохолдингам, считают они, «цифра» по плечу, у них средств достаточно. Значительно сложнее малому и среднему бизнесу. А цифровизация — это дополнительные финансовые расходы и определенные риски.
В качестве компромисса один из выступавших предложил такой вариант разрешения данной проблемы: рассмотреть вопрос государственного субсидирования малых предприятий при проведении цифровизации.
Любопытный метод убеждения сомневающихся в организации и развитии бизнеса посредством цифровизации применил предприниматель из числа сторонников данного дела. Когда-то, напомнил он, все использовали в работе обычные бухгалтерские счеты. Затем появились так называемые счетные устройства «Феликсы». Вслед за этим – калькуляторы. Прогресс не остановить, убежден предприниматель, так что переход на «цифру» неизбежен. И призвал коллег смелее действовать в данном направлении.
По итогам состоявшихся на этих двух площадках дискуссий были приняты резолюции.