В очередной раз мы вынуждены поднимать тему ботанического сада Брянской инженерно-технологической академии, который постановлением областной власти в 1988 году был первым включен в список особо охраняемых территорий, памятников природы областного значения. До настоящего времени никто этот закон не отменял. Сейчас, в границах охранной территории сада, на участке в 12,67 сотки, широко развернулись предварительные строительные работы. С пилами и топорами застройщики вломились на саму его территорию. По сообщениям жителей близлежащих домов, около недели с восьми утра и до полудня машины увозили отсюда полные кузова срубленных под корень зеленых экзотов. "Остановите их!.. Куда смотрит закон?.." - с такими "вопросами и требованиями ежедневно обращаются к Вам жители Брянска.

С чего началось беззаконие

С ответа губернатора Н. Денина на депутатский запрос Л. Комогорцевой, председателя комитета по экологии областной Думы. Запрос сделан по факту публикации в "Брянском рабочем" 22 марта 2005 г. материала "Вытворяют..." "Установлено, - говорится в ответе, - что постановлением администрации г.Брянска от 18.10.1994 года упомянутый участок отдавался в бессрочное пользование ПФК "Брянск-2000"...

30.03.1998 года между администрацией Брянска и ПФК "Сплав", правопреемником ПФК "Брянск-2000", был заключен договор о предоставлении участка в аренду первому до 2008 года... 20 мая 2002 г. было создано ТСЖ ""Брянск-2000". Постановлением администрации Брянска от 25.12 2002 г. ему переданы функции заказчика по строительству на данном участке жилого дома на основании договора уступки прав... В соответствующих инстанциях ТСЖ "Брянск-2000" разработало и утвердило проектную документацию объекта строительства и, согласно постановлению Брянской горадминистрации от 8.12. 2004 г., участок был передан в собственность этому товариществу. Постановлением от 3.2.2005 года на нем разрешено строительство пятиэтажного дома". Далее в этом же ответе Николай Денин признает застройку в охранной зоне сада законной. Равно, надо думать, как и бесплатную передачу в собственность "Брянску-2000" более двенадцати соток, расположенных на нулевой границе с памятником природы.

Вернемся, однако, к событиям конца минувшего года. Дабы пресечь активность застройщиков и вернуть ситуацию в законное поле, постановлением №616 от 14 декабря 2004 г. губернатор Юрий Лодкин изымает спорный участок у ТСЖ "... в пользу государственных нужд Брянской области". В частности, для расширения самого ботанического сада и создания на его базе молодежного экологического центра. Однако вновь избранный губернатор одним из первых своих природоохранных" постановлений от 5 марта 2005 г. признает утратившим силу 616-е постановление своего предшественника и открывает таким образом "зеленую" улицу на спорный участок "Брянску-2000" с его строительным проектом. Вместе с тем губернатор Н. Денин обязывает комитет природопользования обладминистрации, Росприроднадзор по Брянской области в срок до 1 июня этого года разработать и представить на рассмотрение проекты схемы развития и размещения особо охраняемых территорий области и территориальной схемы охраны природы. Люди дальновидные, завязанные на проблеме, расценивают, кстати, эту часть губернаторского постановления как несущую некий минный заряд. Но об этом чуть позднее.

Мимикрия самоуправления

Серьезную роль в деле вторжения строителей на территорию самого ботанического сада, не говоря о его охранной зоне, сыграл и нынешний ректор БГИТА Владимир Микрин. Именно он подписал с застройщиками согласительный договор об их участии в благоустройстве памятника природы. А вместе с тем от щедрот своих на время строительства уступил им же незначительную площадь ботанического сада. Ежу понятно, что на 12,67 сотки земли разместить тяжелую строительную технику нельзя. Вопрос, почему не учли этой, опасной во всех отношениях мелочи наш санэпиднадэор да и другие "соответствующие инстанции" в момент разрешения строительства пятиэтажного элитного дома с подземными гаражами и прочей инфраструктурой на столь мизерном пространстве, остается пока без ответа. Юристы, с кем пришлось беседовать насчет такой уступки г-на Микрина, единодушны во мнении: возможно, этими действиями он подставил себя как минимум под статью Гражданского кодекса, поскольку не имел права распоряжаться особо охраняемой муниципальной собственностью, юридически не принадлежащей академии. Соответствующего паспорта на владение данным памятником природы академия не имеет.

Точнее, не удосужилась обзавестись им своевременно по собственному упущению еще в 1988 году, когда сад получил свой природоохранный статус. Вывод: все договоры по ботаническому саду, подписанные ректором Микриным, не имеют юридической силы.

На мой вопрос, что побудило его на такие подвиги, Владимир Микрин ответил, что находился под давлением обстоятельств. Как бы то ни было, но только с его подачи "благоустройство" сада началось уже в мае этого года с рубок под корень редких видов ботанической растительности. Кто ответит перед законом и ответит ли кто-то вообще как минимум за материальный ущерб, нанесенный варварскими рубками, пока тоже не ясно.

Благие пожелания или мина под сад?

Строительство по улице Октябрьской, судя по всему, считают законным не только губернатор и ректор БГИТА. В ответе на депутатский запрос исполняющий обязанности заместителя главы горадминистрации Брянска А. Гореликов в очередной раз констатирует: "...Согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимость, "...участок является собственностью ТСЖ "Брянск-2000". Постановлением от 3.02 2005 года на нем разрешено строительство". Короче, два этих постановления ставят во главу законности и другие чиновники, не оговаривая главного: насколько законны сами эти документы.

Отрадно, что свою точку в этой истории решилась-таки поставить Брянская областная прокуратура. Цитирую ответ на депутатский запрос первого заместителя прокурора области А. Ступака: "...По вопросу законности застройки земельного участка, прилегающего, к ботаническому саду, сообщаю: 20 мая 2005 г. прокуратурой области направлено исковое заявление в Арбитражный суд Брянской области о признании недействительными постановлений: "О передаче земельного участка в собственность ТСЖ "Брянск-2000" и "О разрешении строительства 5-этажного дома по ул. Октябрьской в Брянске". Как оказалось, прокурорская проверка установила целый ряд серьезных нарушений как Земельного кодекса, так и других действующих законов, допущенных администрацией Брянска при оформлении этих действий.

Казалось бы, все правильно. Однако людей настораживает то, что, несмотря на исковое заявление облпрокуратуры, Арбитражный суд так и не принял официального решения о приостановке строительных работ по улице Октябрьской. Кроме вырубки части сада рядом уже вырыт глубокий котлован. И здесь же, вплоть до минувшей пятницы, с завидной активностью продолжались работы. Кто медлит с их приостановкой и почему? Вот тут самое время вернуться к постановлению Н. Денина о необходимости разработки в срок до 1 июня этого года (он наступит завтра) проекта размещения особо охраняемых природных территорий в области. По сути, разработки нового перечня охраняемых территорий. Кое-кто из специалистов не исключает того, что ботанический сад в этот "красный" список может не войти. Все похоже на то, что не мытьем, так катаньем, но будут и дальше делаться попытки лишить территорию строительства по улице Октябрьской статуса охранной территории. Ну да в любом случае возможность такой перспективы проливает свет как на причины судейских промедлений с приостановкой работ на спорном участке, так и на упорное нежелание строителей их сворачивать. А также уверенность, с которой они их производят и намерены проводить дальше. Если произойдет что-то похожее, считают обратившиеся к нам читатели, это будет не столько демонстрацией лица нынешней власти, сколько его оскала.

На днях Л. Комогорцева сообщила: на заседании областной Думы создана рабочая группа по проверке законности выделения земельных участков за последние три года. Это вызвано частыми обращениями граждан по фактам застройки в черте поселений, в том числе потенциально опасными объектами, а также в границах охраняемых и экологически проблемных зон.

Зоя Бабичева