В конце прошлого года случилось то, о чем так долго говорили в Почепе, да и в Брянске тоже: недалеко от места хра­нения отравляющих веществ был сдан в эксплуатацию завод по уничтожению химического оружия. Конечно, еще надо опробовать оборудование (как оно будет работать в естественных средах), а толь­ко потом приступить к ликвидации авиа­бомб, которые начинены токсикантами. На все это отводится чуть больше года - до 29 апреля 2012 года. У местных жи­телей нет сомнения, что «ликвидаторы» уложатся в график (ведь они и прежде не нарушали его). Уверенность придает и то, что все работы на объекте ведутся под международным контролем.

Сомнение вызывает другое — смогут ли заказчик и его партне­ры выполнить свои обязательства по возведению социальных объек­тов? Нет речи о тех, кто работает или будет работать на заводе по унич­тожению химоружия. С ними все ясно — их права и обязанности до мельчайших подробностей рас­писаны в нормативно-правовых ак­тах. А вот для других, в частности, для населения, которое проживает вблизи объекта, много путаницы. И в законе, и в федеральной про­грамме уничтожения запасов хим­оружия сказано, что должна быть создана соответствующая «соци­альная инфраструктура» в районе уничтожения химического оружия. Однако определение не дается, по­этому жители города и сел пони­мают по-своему: положение отно­сится ко всему Почепскому району. Еще в нормативно-правовых до­кументах говорится о санитарно-защитной зоне и зоне защитных мероприятий. В чем их сходство и отличие? Наверное, специалис­ты знают, а простые жители счи­тают, что это одно и то же, и они должны быть (санитарно или еще как-то) защищены. Тем более что на защитные мероприятия (созда­ние «социальной инфраструктуры») выделяются до 10 процентов капи­тальных вложений, отпущенных на уничтожение оружия.

Под Почепом, где хранится бо­лее 18 процентов запасов химичес­кого оружия (тут самый крупный арсенал), строительство завода обошлось в 15 с лишним милли­ардов рублей. Значит, на «социалку» должно быть выделено около 1,5 миллиарда. Причем она должна быть возведена еще до строитель­ства завода (так написано в законе). Для Почепского района это очень большие деньги! Поэтому со дня принятия программы тут стали га­дать, на что их потратить. По при­кидкам получалось, что к 2012 году почепчане станут жить в совер­шенно ином городе: современном, красивом, благоустроенном. Глядя на них, селяне тоже предавались мечтам...

И что же сделано за прошедшие годы? Сошлемся на слова губерна­тора Николая Денина, сказанныево время съемок документального фильма. «На строительстве почепского объекта работают областные организации, используется про­дукция областного строительно­го и промышленного комплексов. Только в 2010 году там допол­нительно открыто 250 рабочих мест. По информации Почспской районной налоговой инспек­ции, организации, участвующие в строительстве объекта, перечис­лили в бюджеты различных уров­ней в 2009 году около 39 милли­онов рублей».

Губернатор назвал и объекты «социальной сферы». В Почепе построен 70-квартирный жилой дом для медработников, проведе­на реконструкция инфекционного отделения ЦРБ, проложено более 200 километров газовых сетей. Работает консультационный по­ликлинический диагностический центр. Введены в строй современ­ная общеобразовательная школа на 768 учащихся, поликлини­ческий и палаточный комплексы центральной райбольницы. А сама больница стала настоящим меди­цинским центром, оснащенным современным оборудованием.

После уничтожения боевых от­равляющих веществ, также сооб­щил Н. Денин, предприятие будет перепрофилировано. Это внесет дополнительный стимул в соци­ально-экономическое развитие Брянщины. На этой базе должно быть создано высокотехнологич­ное, конкурентоспособное произ­водство. Оно будет ориентировано на использование минерально-сырьевых ресурсов области... Кос­нулись преобразования и насе­ленных пунктов, расположенных в зоне защитных мероприятий. Например, в поселке Рамасуха, расположенном в трех километрах от объекта уничтожения, проведе­на реконструкция Дома культуры, к полусотне населенных пунктов подведен природный газ. Все эти объекты открывались или сдава­лись в эксплуатацию в торжествен­ной обстановке, с участием жителей района и высоких гостей из Моск­вы и Брянска.

Много сделано. Однако в раз­говорах с местными жителями слышишь и недовольство. Люди ожидали большего. В Почепе, например, еще с «чернобыльских вре­мен» высятся конструкции недо­строенного бассейна. Так, может, надо было выделить часть денег, отпущенных на «социалку»? В го­роде на многих улицах отсутствуют тротуары, нет их и вблизи ожив­ленных автодорог. Почти все балки завалены мусором. На территории старой поликлиники прорвало канализационную трубу... На ав­товокзале (его можно назвать меж­дународным, так как сюда заходят автобусы, идущие в Гомель, Чер­нигов, Орел и другие города) нет даже нормального туалета (старый развалился еще перед прошлогод­ними майскими праздниками)...

Видя, что строительство завода завершается, а социальная инф­раструктура не создана, жители Рамасухи в августе прошлого года взбунтовались и решили провести сход с приглашением руководителей района и тех, кто отвечает за вы­полнение программы по уничтоже­нию запасов химоружия. Руководст­во не прибыло — нашлись другие срочные дела. Тем не менее около 120 жителей приняли обращение к руководителям страны и области. В нем, в частности, говорится, что во многих колодцах не вода, а муть, дороги разбиты, баня не работает. Несмотря на засушливое лето, во­доемы в поселке никто не наполнял, лесозащитные полосы не опахивал. Женщины жаловались и на то, что медосмотр здесь не проводится, индивидуальные средства защиты (противогазы) не выдаются. В по­селковой администрации заверяли, что противогазы есть и они будут выдаваться, если на заводе возник­нет чрезвычайная ситуация... Здесь проживает много пожилых людей, среди них есть и инвалиды, им тя­жело будет добираться до пункта выдачи. К тому же, как неоднократ­но говорилось на сходе, люди со­вершенно не знают, как вести себя, случись ЧП.

Во время нашей беседы глава администрации района Василий Ноздря заверил, что жители Рамасухи могут не беспокоиться: после завершения строительства завода в поселке заасфальтируют около четырех километров дорог, еще пробурят две скважины и проло­жат водопроводные сети, то есть проведут целый комплекс защит-ных мероприятий. Одновремен­но Василий Михайлович сетовал: в других населенных пунктах по­ложение не лучше. В том же По-чепе нужно проложить водопровод, провести реконструкцию очистных сооружений...

Так почему не проложили, по­чему не провели? Выяснилось, что к моменту пуска завода на «социалке» было освоено около милли­арда (из 1,5 миллиарда). Как уже говорилось, по программе предус­мотрено выделение «до 10 процен­тов». Может, в этом «до» и кроется основная причина? И пять процен­тов, и шесть... все это «до». А может, военные посчитали, что они уже выполнили «социальную програм­му»? Похоже, так оно и есть. Один из руководителей Федерального уп­равления по безопасному хранению и уничтожению химоружия (его интервью опубликовано в «Рос­сийской газете») считает, что со­здание «социальной инфраструкту­ры» в зоне защитных мероприятий (то есть за пределами объекта) — это вообще не задача военных, а мест­ных властей. Следующее открове­ние: на всех объектах уничтожения химоружия создается идентичная инфраструктура — промышленная, административно-хозяйственная и жилая зона... Эта «инфраструк­тура» и считается «социальной»?

Объект «Почеп» — шестой, кото­рый введен в эксплуатацию. До него вводились другие, на которых хим­оружие или уничтожено, или близ­ко к полному уничтожению. Поэто­му интересно, как на этих объектах решались социальные вопросы. Например, в Щучьем Курганской области, где около полутора лет действует завод, в один день были пущены в строй сразу четыре со­циальных объекта: новые очистные сооружения, современная газовая котельная, 57-квартирный жилой дом для специалистов и средняя школа. Кроме того, появились новые детские сады, пожарное депо, поликлинический консуль­тационно-диагностический центр, центральная районная больница реконструирована и оснащена медоборудованием. Благоустраивают­ся улицы, продолжаются работы по газификации и водоснабже­нию... То есть там стараются дойти до каждого человека. В Почепском районе пока еще далеки от этого. В селе Семцы, например, проложили водопровод по улице Трубчевской. Хорошее дело, но водоразборные колонки расставили так, что некоторым по­жилым людям приходится ходить за водой за сто метров... Вот бы здесь применить те требования, которые предъявляет к водопро­водчикам и местным властям гу­бернатор: не ставить на улицах водоразборные колонки (чтобы возле них не устраивали бесплат­ные автомойки), а подводить воду в дома и квартиры селян. То же самое можно сказать о газифика­ции. Мало протянуть сети к селу или деревне — нужно помочь ма­лообеспеченным людям подсоеди­ниться к «трубе».

К тому же не ушла тревога за состояние дел на объекте химразоружения и вокруг него. Так, когда проводилась «горячая ли­ния» в администрации района, жители беспокоились: а можно ли привозить детей на каникулы или переселяться сюда на постоянное место жительства, не опасно ли купаться в реке Рожок, которая протекает недалеко от завода, можно ли собирать грибы и яго­ды в почепских лесах? Начальник объекта и другие специалисты ус­покаивали: можно привозить де­тей, переселяться, собирать гри­бы и ягоды — никакой опасности нет. Но не успокоили! Это видно и по результатам выборов в облдуму и местное самоуправление. После них глава администрации района Виктор Тютюнков оказал­ся в отставке...

Конечно, программой уничто­жения химоружия не решишь всех проблем. Их очень много. Однако и с ее помощью можно облегчить жизнь в провинции. Тем более что еще не полностью использованы деньги, запланированные на обус­тройство «социалки». А может, этих денег уже нет в наличии? Ведь в связи с финансовым кризи­сом объекты уничтожения химо­ружия в 2009 году недополучили 9 миллиардов. По этой причине, как сообщалось в печати, не смог­ли начать работы по строитель­ству седьмого объекту в Кизнере (Удмуртия). Есть проблемы и в Леонидовке (Пензенская об­ласть). А в Почепском районе, как оказалось, введена в строй только первая очередь завода. Вторую — по утилизации отходов — еще надо построить...

Николай ЕГОРОВ