Заложники полигона

Бабичева З. Заложники полигона / З. Бабичева // Брянский рабочий.- 2003.- 22 нояб
О проблеме утилизации мусора в г. Клинцы
-- Управление отходами на территории области

Один из крупнейших в области райцентров город Клинцы стоит сегодня перед жизненно важной, крайне острой и, похоже, трудноразрешимой проблемой: куда свозить городской мусор?

Об этом уже шла речь в материале "Грязный промысел" ("Брянский рабочий" от 11 ноября этого года.)

Однако освещалась в нем только одна сторона дела, санитарно-гигиеническая. Ныне действующая клинцовская городская свалка в урочище близ населенного пункта Сухопаровка, раскинувшаяся на десяти гектарах земель Клинцовского района, около двадцати лет тому назад была закрыта компетентными органами для захоронения там твердых бытовых отходов (ТБО). Однако все это время вопреки неоднократным предписаниям и штрафным санкциям продолжает принимать мусоровозы, так как направлять их некуда.

Больше того, донельзя перенасыщенная городскими нечистотами свалка подступила к границам государственного лесного фонда, к тому же сегодня здесь небезуспешно промышляют так называемые "золотоискатели" из местных, вывозящие с полигона на лошадях все, что можно реализовать в качестве вторичного сырья. Не брезгуют герои "грязного промысла" в том числе и пластиковыми баллонами, в которых с частных подворий зачастую реализуется молоко. Прошу особо обратить внимание на то, что речь идет о зоне радиоактивного загрязнения.

Кстати, проблема эта не один год стоит на контроле ГУПРа. Последнее предписание за номером 116 "Об устранении административных правонарушений" специалистом комитета В.В. Лозинским сделано в октябре этого года. Формулировка третьего пункта предписания, адресованного директору МУЛ "Клинцовское муниципальное управление жилищно-коммунального хозяйства (МУЖКХ)" Ю.Ф. Маеру, следующая: "Решить вопрос с администрацией г. Клинцы о финансировании работ для завершения строительства первой очереди нового полигона ТБО. Срок окончательного строительства первой очереди полигона согласовать с ГУПР по Брянской области в срок до 1 декабря 2003 года В случае неисполнения настоящего предписания нарушитель будет привлечен к административной ответственности согласно ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях". Надо сказать, что, несмотря на жесткие формулировки, комитет госконтроля Главного управления к проблеме относится с глубоким пониманием, поскольку как одна сторона - исполняющая, в лице Клинцовского МУЖКХ, так и другая - контролирующая связаны обстоятельствами, изначально противоречащими друг другу. А именно - санкции по форсированию строительства нового полигона ТБО необходимы, поскольку того требует ситуация и соответствующий кодекс. Это понятно как дважды два. Но, с другой стороны, малокровный городской бюджет, по заверению руководителей города, вытянуть стройку нового полигона не сможет. Тех же денег, которые предусмотрены областной экологической программой на 2004 - 2005 гг., по мнению клинцовских специалистов (а это 2 миллиона рублей и 2 миллиона 300 соответственно), никак не достаточно. Чтобы запустить в эксплуатацию первую линию нового полигона хотя бы к лету 2004 года, необходимо, по их мнению, как минимум, с учетом роста цен на энергоносители и т.д., восемь с небольшим миллионов рублей, которые городу пока ниоткуда не светят.

В конце октября этого года журналисты "Брянского рабочего" встретились в Клинцах с главой города А.В. Долговым, его заместителем М.М. Гончаровым, начальником Клинцовского МУЖКХ Ю.Ф. Маером и уже его заместителем Ф.М. Хайтовым.

Михаил Гончаров:

- Проблема старого полигона остро встала 17 лет назад. Практически она ровесница Чернобыля. Но только в 2000 году администрация города, МУЖКХ вплотную занялись этим вопросом. Тогда же была составлена проектно-сметная документация, затем прошла ее экспертиза. С 2001 года началось финансирование строительства нового полигона, сметная стоимость которого равна 25 миллионам рублей. Проектом предусмотрено четыре линии строительства, пока же мы идем только по первой, освоив 7,5 миллиона рублей. Чтобы завершить первую линию и начинать свозить городские отходы на новые площади хотя бы к лету 2004 года, нужны 8,2 миллиона рублей.

- По этому поводу мы не один раз обращались в областную Думу, администрацию Брянской области, комитет по природопользованию, - продолжил он. - Нельзя сказать, что нам не, помогают. Но, с другой стороны, проблема полигона ТБО не только наша. Аналогичное строительство идет в других районах области. То есть идет разброска капитальных вложений на эти цели по разным объектам.

- Проблеме, как было сказано, 17 лег. Она ровесница Чернобылю. Как этот фактор использовался городом с учетом того, что особенно в первые послечернобыльские годы хорошо срабатывали программы реабилитации пострадавших территорий?

- Если бы предыдущие руководители города имели это в виду, возможно, сегодня результаты были бы другими. Тогда федеральных денег было куда больше, равно как и средств областного бюджета в контексте чернобыльской проблемы. Те же, кто сегодня уполномочен решать проблемы города, на должностях пребывают в среднем от четырех до шести лет.

- А собственные средства: как они используются в решении вопроса нового полигона и используются ли вообще?

- В небольшой степени - да. В том числе по хозяйственным работам, связанным с содержанием старого полигона, его культивацией. К тому же оплачивался проект новой площади ТБО, его экспертиза. За все годы - тысяч пятьсот, так как ежегодно принимается минимальный городской бюджет, куда не вписываются капвложения на строительство новой городской свалки. В основном предусматривается зарплата бюджетников, медицина, оплата за энергетику. К тому же за последние два-три года нам удалось полностью расплатиться за реструктуризацию, по всем энергодолгам, которые скапливались в течение десятилетия.

Юрий Маер:

- Вопреки распоряжению главы райадминистрации о запрещении свозить городской мусор на старый полигон, что близ д. Сухопаровки, я вынужден был издать свое распоряжение о продолжении захоронения ТБО на старом полигоне.

- Однако вас уже обвиняют в самозахвате дополнительных площадей под свалку?

- Люди должны понимать, что у меня нет другого выхода, как нарушить предписание, иначе город будет завален мусором до пятых этажей. Любой руководитель на моем месте поступил бы также, поскольку положение безвыходное. Тем не менее, нас штрафуют, так как полигон находится на балансе МУЖКХ. Все идет к тому, что снова придут ребята, нас опять накажут, и ничего мы с этим не сделаем. Единственное, что могу гарантировать, - к августу 2004 года первая очередь нового полигона будет запущена, если будут деньги.

Что касается якобы самозахвата, то земли под действующую свалку мы не захватываем. Стараемся на отведенных площадях навести порядок и их догружать. Вместе с тем надеемся все-таки выстоять в этих условиях до пуска первой очереди нового полигона ТБО. Кстати, нагрузка на старые площади городской свалки увеличилась за последние годы в связи с тем, что в 2001 году организован вывоз мусора из частного сектора. Если сравнить с восьмидесятыми годами, его объемы значительно выросли за счет выпуска разного рода упаковок, в том числе пластиковых, которые не перерабатываются. Теперь в течение года мы вывозим порядка 64 тысяч кубических метров твердых бытовых отходов. Это еще раз подтверждает, что без нового полигона в ближайшее время нам не обойтись.

- Кто сегодня ваши помощники?

- На новом участке мы работаем с организацией "Сельхозхимия", и это сотрудничество нас вполне устраивает. В прошлом году за счет собственных средств и при нашей помощи они отработали 2 миллиона 49 тысяч рублей, которые в этом году администрация области вернула с выделением дополнительно одного миллиона 520 тысяч рублей. Так что есть силы, есть желание работать, но не хватает денег.

Федор Хаитов:

- Сегодня мы вышли на проектную отметку первой очереди по рытью котлована. Осталось вырыть земли процентов на двадцать. К тому же отсыпано дорожное полотно подъезда к котловану. Его нужно уложить плитами, сделать въезды. Это огромные инженерно-строительные работы. Пока же, повторяю, мы проводим только земляные. Из сооружений выполнена теплая стоянка для двух единиц техники и бытовка согласно проекту. До нового года планируем наладить освещение, будет поставлена линия высоковольтных передач с подстанцией. На это деньги есть...

Александр Долгов:

- Я считаю, что в принципе ситуация, которая сложилась у нас в связи со строительством нового полигона твердых бытовых отходов, решаема. И отнюдь не в отдаленном времени.

С новой площадкой имеется нормальное транспортное сообщение, поскольку находится она недалеко от города. К тому же выбранное место позволяет решить проблему захоронения ТБО в перспективе на 25 - 30 лет. Для этого все было сделано - от составления проектной документации до начала работ по вводу первой очереди.

Сами работы показывают, что неимоверных затрат для того не потребуется. Однако как минимум восемь с небольшим миллионов нам сегодня крайне необходимы. Хотелось бы, чтобы нам их выделили либо по линии экологического фонда, либо из каких-то других источников уже в следующем году. Мы же в свою очередь сделаем все для подключения к работе подрядных организаций, чтобы справиться с первой очередью как можно быстрее Что касается использования своих средств, то повторю: по линии МУЖКХ они уходят на обслуживание, содержание и рекультивацию земель старого полигона ТБО.

- Мне остается тоже повторить вопрос о своевременном неиспользования городом тех шансов, который давал ему чернобыльский статус.

- Я знаю, что такие попытки предпринимались, но вносимые предложения, в том числе и нашими предшественниками, не находили отклика и понимания при формировании чернобыльских программ. К тому же изначально этот полигон не входил в перечень строек по программам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

При всем том сегодня город переживает две наиболее острые проблемы. Первая - это, конечно же, полигон ТБО. На второе место я бы поставил проблему ремонта и строительства дорог. Эта проблема, кстати, хоть как-то, но начала решаться. В прошлые годы на подобные цели нам практически ничего не выделялось, поэтому обходились собственными деньгами. Сейчас часть дорог передана федеральной дорожной службе Федералы уже приступили к их обслуживанию. Но возвращаюсь к теме полигона: если в новом году нам опять выделят только часть денег от необходимой суммы, как это было в году нынешнем, тогда проблема перевода ТБО на новые площади станет действительно тупиковой...

Так, где же выход?

Еще в прошлогоднем, декабрьском интервью газете "Брянский рабочий" начальник Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ ИА Балясников высказывал беспокойство в связи с тем, что временная отмена платежей за загрязнение окружающей среды приостановила финансирование работ на ряде объектов, в том числе по строительству полигонов ТБО в г.Клинцах, Сураже, Трубчевске, п.Выго-ничи и Мичуринском Брянского района. Но и после того, как дело разрешилось, ситуация не стала легче ни для ГУПР, ни для Клинцов, ни для соответствующих служб обладминистрации.

Итак, предварительные цифры, оговоренные в областной экологической программе, предназначенные для возведения нового полигона ТБО в Клинцах, ограничиваются пока двумя миллионами рублей в 2004 году и двумя миллионами тремястами тысячами в 2005-м. Даже если вместе сложить эти цифры, то становится ясно, что при нынешнем раскладе решить клинцовскую проблему номер один вряд ли получится в ближайшие пять лет. Между тем и в кругах ГУПР, и среди клинцовских специалистов н а местах в ходе разговора "проклевывалось", что называется, рациональное зерно в разрешении этой тупиковой, казалось бы, задачи. Суть ее в следующем: определить приоритеты, просчитать и решить, какой из ныне строящихся объектов ТБО в районах области может потерпеть, а какому терпеть уже невмоготу. Возможно, отыщется шанс вытянуть из трясины хотя бы одну площадку и дать ей заработать пусть и на одну четверть мощности, чем каждую из нынестроящихсяя оставлять на положении долгостроя еще не один год.

Зоя Бабичева