История создания нового административного здания — Дома Советов — неразрывно связана с историй г. Брянска. Древний уездный город Брянск Орловской губернии в 1920 году получил статус губернского города. Возникла острая необходимость в строительстве общественных зданий и жилых домов. В 1924 году губисполком нашел возможным приступить к подготовке строительства административного здания. Был объявлен всесоюзный конкурс через Московское Архитектурное Общество на составление эскизного проекта Дома Советов в Брянске. Архитектор Александр Гринберг получил на конкурсе первую премию и в дальнейшем был привлечен к строительству в качестве постоянного консультанта. По тем временам здание объемом в 60 тысяч метров квадратных, предназначенное для губернских организаций, в комплексе с Залом съездов и конференций на 1200 мест было построено в небывало короткие сроки — менее двух лет. В ноябре 1926 года здание вступило в эксплуатацию.

Архитектурная критика 1920-х гг. отмечала, что «…это здание — одна из немногих современных построек, удачно проведенных в духе современных архитектурных требований. Не отличаясь каким-либо необычайными архитектурными достижениями и базируясь исключительно на реальных возможностях, здание все же дает образец новой архитектуры».

   Дозорцев, С. С. Брянск : Ист.-экон. очерк / С. С. Дозорцев, М. С. Дозорцев. — Тула, 1986. — С. 136.

 Коммунар. — 1926. — № 10–11. — С. 7.

 Брянский край : историко-краеведческий альманах / [ред. кол.: О. Р. Вязьмитин (гл. ред.), С. В. Алешина]. — Брянск, 2012. — С. 250. 

 Брянску — 1000 лет.: Сб. документов и материалов / Сост. Э. Д. Брежнева. — Тула, 1986. — С. 179.

 История партийной организации Брянщины / Сост. Э. Д. Брежнева. — Тула, 1972. — С. 120.

 Евсук, О. И.Брянск вчера и сегодня : фотоальбом / О. Евсук. — Брянск, 2017. — С. 72.