Гомель давно утвердился как крупный промышленный, культурный и спортивный центр. Из разных городов и стран приезжают сюда гости. Это не только обмен опытом, а еще и возможность полюбоваться достопримечательностями нашего областного центра.

Не так давно Железнодорожный район Гомеля принимал делегацию из российского городка Клинцы, что на Брянщине. Участники делегации – слушатели курсов повышения квалификации муниципальных служащих при Брянском филиале Орловской академии государственной службы, а визит к нам – не что иное, как выездное занятие.

Об этом уникальном методе обучения и о своих впечатлениях от визита мы попросили рассказать заместителя директора Брянского филиала Орловской академии государственной службы Екатерину Карпенко и заместителя главы администрации города Клинцы Павла Разумного.

Екатерина КАРПЕНКО:

– Центр повышения квалифика­ции специалистов и переподготовки кадров существует при Орловской академии государственной службы с 2001 года. Традиционно несколько групп в месяц проходят у нас обучение по 120-часовой программе «Муниципальное управление», которая была разработана ещё до открытия филиала. Что касается непосредственно выездных занятий, подобных этому, то сегодня мы дебютируем. Но уже сейчас я могу сказать, что дебют был успешным, и продолже­ние ему последует... Опыт других стран, в том числе и Беларуси, мы изучали и раньше, правда, только теоретически. Организовать выездные занятия, на которых можно воочию увидеть, как работают служащие других государств, подсказали сами слушатели курсов. Мы посчитали нужным включить это в программу. Ориентироваться будем пока на ближнее зарубежье, поскольку опыт славянских государств, стран СНГ, близок нам по духу.

Окончательно подводить итоги нашего выездного занятия пока рано, но уже сейчас я могу с уверен­ностью сказать, что в Гомеле мы открыли для себя много нового в работе с населением, особенно с детьми. Нас интересовала, прежде всего, социальная сфера, ведь именно здесь можно найти больше точек соприкосновения. Думаю, многое из того, что есть у вас, можно реализовать в российских городах.

В общем, практику подобных выездных занятий мы будем продолжать. Сейчас уже ведутся переговоры с другими государствами, опыт которых нам интересен. Кроме того, просматривается возможность зарубежных стажировок для наших муниципальных служащих. Так что перспективы есть.

Эффективной мне показалась работа попринципу «одно окно». Система направлена на защиту граждан. В России проблема дебюрократизации тоже набирает обороты. Недавно президент встречался с общественностью и затрагивал эту тему. Власть должна быть реально представлена населению. Проблемы населения должны быть проблемами власти – аксиома, достойная цивилизованного государства.

Хочу также поделиться впечатлениями. Когда-то многие из тех, кто сегодня приехал в ваш город, в том числе и я, неоднократно бывали в Гомеле, поэтому можем судить об изменениях, сравнивать. Гомельчане не изменились с советских времён, остались такими же приветливыми и гостеприимными. А вот сам город заметно изменился, похорошел, выглядит чистым, благоустроенным. Стабильность, которая является залогом качества во всём, серьёзность отношений как к людям, так и к городу – всё это замечаешь, как только въезжаешь в Гомель.

Павел РАЗУМНЫЙ:

– Меня как должностное лицо прежде всего интересовал жилищный комплекс вашего города и работа коммунальных служб. Важно было узнать, в каком направлении осуществляется энергопотребление, энергоснабжение. Сегодня энергоресурсы достаточно дорогие, а рост тарифов на коммунальные услуги, во всяком случае у нас, в России, вынуждает людей отдавать большую часть своей заработной платы. Сегодня это один из самых больных вопросов в коммунальном хо­зяйстве. Интересно было посмотреть на коммунальное хозяйства города в целом: его ветхость, проведение ремонтов, на финансовое обеспечение ЖКХ. Оказывается, в Беларуси иное, отличное от нашего, финан­сирование. У вас предоставляется смета расходов, ее утверждают, и поступления идут на многие нужды. Мы же финансируем все мероприятия из собственных средств, частично получаем субсидии из централизо­ванного бюджета субъектов федерации. Так что нам нелегко содержать жилищно-коммунальное хозяйство города в таком виде, как в Гомеле.

Признаюсь, удивило состояние ваших дорог – просторные, неразбитые, всё отремонтировано. Внешнее состояние города тоже говорит о благополучии. Поучиться, безусловно, есть чему. Я сразу отметил для себя, что в Клинцах коммунальные службы не выполняют должным образом свои функции. Сразу же созрела идея привезти в Гомель своих «подопечных», показать им, как содержится город.

Очень хотелось познакомиться поближе с вашей кадровой системой и подготовкой специалистов. Если проводить аналогию, у нас, к примеру, сильно ощу­щается недостаток кадров среднего звена, рабочих. Проблема в уровне зарплат: в российской столице она измеряется в тысячах долларов. В Клинцах же сред­ний заработок – 70 долларов, прожиточный минимум по области – 4300 российских рублей. Как результат – люди уезжают туда, где больше платят. В Беларуси, насколько я успел заметить, дело обстоит лучше. У вас много промышленных предприятий, которые успешно функционируют, а это дает гомельчанам как рабочее место, так и приличный заработок. Поэтому, наверное, у вас нет больших проблем со специалистами. В России сегодня все предприятия, в том числе и былые промышленные гиганты, находятся в частном владении.

Заметил, что в Гомеле идет бурное развитие торговли, вкладываются инвестиции в строительство торговых объектов. Что касается Клинцов, то раньше на тысячу жителей у нас приходилось 160 квадратных метров торговых площадей, сейчас – 360, при этом я не учитываю площадь городского рынка. Иными словами, количество торговых объектов увеличивается. Сегодня их уже переизбыток.

Надо сказать, что развитие промышленности и го­рода вообще у нас тоже идет хорошо, хотя уровень немного ниже вашего. Город Клинцы небольшой – всего 73 тысячи жителей. Однако, если средние областные показатели прироста валового продукта за девять ме­сяцев этого года составили 119 процентов, то по городу – 136. Так что промышленность у нас на подъёме.
Проблема, повторюсь, в нехватке специалистов.

Беседовала Наталья ЛУТЧЕНКО