«Инициативы в поддержку библиотек и чтения:

создание общественных организаций при библиотеках»

Опыт развитых стран показывает, что высокий уровень культуры населения стимулирует рост экономики, способствует интенсивному развитию образования и науки, повышает качество жизни людей и снижает уровень агрессивности и асоциальных явлений в обществе.

Невозможно переоценить повышающуюся роль библиотек как одного из основных социальных институтов просвещения и возрождения духовности, развития чтения и информационной культуры в обществе. В последнее время развитие библиотечного пространства обретает все более четкие перспективы и направления реализации. Важнейшим подтверждением внимания к отрасли является послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию, в котором была высказана мысль о необходимости возрождения на современной основе библиотек и системы библиотечно-информационного обслуживания, создания Президентской библиотеки и разветвленной сети ее филиалов во всех регионах России.

Повышение статуса Москвы как «города библиотек» - важное направление социальной политики Правительства Москвы и Московской городской Думы. В Москве активно реализуются программы, направленные на организацию национальной политики в области поддержки чтения, книжного дела в целом, вырабатывается новый механизм сотрудничества в формате «автор - библиотека - издательство». При этом важнейшим является повышение стимулирования современных отечественных авторов, увеличение количества изданий для детей и подростков, книг для семейного чтения, серий недорогих изданий классической литературы.

Государство долгое время не уделяло должного внимания развитию библиотечного дела, проблемам чтения, книгоиздания и книгораспространения. В период распада Советского Союза и развитием книжного бизнеса быстро разрушались гуманитарные основы сотрудничества между библиотеками и издательствами, т.е. между бюджетной социально направленной сферой и коммерческой.

На фоне этих резких изменений стали формироваться общественные организации и благотворительные фонды, которые выступали в роли посредников между библиотеками и издательствами. Такой фонд был создан и при ЦУНБ им. Н.А.Некрасова -Некоммерческий Благотворительный фонд содействия развитию интеллект-центров «Интеллект-XXI», имеющий опыт работы по благотворительным программам с использованием книжных пожертвований и целевого финансирования. Фонд активно проводит и участвует в социально значимых акциях, непрерывно собирает литературу от населения и издателей, которая в качестве книжных даров и пожертвований передается библиотекам, социальным учреждениям, не только Москвы, но и в регионы России. Накопленный фонд пожертвований позволяет активно откликаться на просьбы о книжной помощи фондам региональных библиотек и выполнять поручения Правительства Москвы.

Основным направлением деятельности Некоммерческого Фонда содействия развитию интеллект-центров «Интеллект-XXI» в тесном сотрудничестве с библиотеками, образовательными учреждениями, общественными и благотворительными организациями и органами власти является поддержка проектов и инициатив, связанных с повышением уровня культуры и образования населения, реализация принципов информационного равенства и формирование позитивного общественного сознания и активной жизненной позиции молодежи.

За период с 2005 по 2007 год были переданы книги: в социальные учреждения (детские дома, интернаты, дома престарелых); тюрьмы; в библиотеки Москвы, регионов России и страны дальнего и ближнего зарубежья; подарены детям в ходе благотворительных и социально значимых акций, совместно с общественными организациями; в учебные заведения (школы, церковно-приходские школы, высшие учебные заведения); в военные организации.

Один из примеров. В ходе проведенного в сентябре 2007 года Межрегионального Интеллектуального Марафона «Прими книгу в подарок» в пяти городах Центрального федерального округа Российской Федерации было собрано от издателей и передано в дар библиотекам регионов около 40 тыс. экземпляров изданий. Это способствовало укреплению позиций Москвы в глазах регионов, т.к. именно в Москве сосредоточено основное количество интересных издательств, которые почти всегда готовы прийти на помощь и поучаствовать в различных акциях, проводимых библиотеками города.

Одной из инициатив в поддержку библиотек и чтения является создание в феврале 2008 г., практически одновременно, при Центральной универсальной научной библиотеке им. Н.А.Некрасова Научного совета (Председатель - Депутат Московской городской думы Святенко И.Ю.) и Ассоциации издателей и библиотек «Книжный мир» (Президент - Председатель Московской городской Думы, Председатель Московского отделения Российского книжного союза Платонов В.М.). Это две общественные организации, в которые входят руководители Департаментов и Комитетов Правительства Москвы, депутаты Московской городской Думы, представители общественных организаций и объединений, деятели науки и культуры, книгоиздатели.

Основная цель создания этих общественных организаций - поиски путей консолидации и взаимодействия учреждений бюджетной сферы и книжного бизнеса в решении проблем формирования фондов библиотек и обеспечения равного доступа всех категорий населения к библиотечно-информационным ресурсам. Необходимо консолидировать усилия книгоиздателей и библиотечного сообщества тем, что их роднит - гуманитарной направленностью, хотя законы рынка диктуют разные интересы. Именно поэтому важно гармонизировать профессионально взвешенные отношения, вырабатывая согласованную стратегию развития книжного сектора на основе взаимовыгодных решений. Библиотеки обладают мощнейшим информационным инструментарием, который может помочь издателям и книготорговой сфере более грамотно реализовывать коммерческие проекты, органично включая в них продвижение социально значимой литературы.

Перспективность учреждения межотраслевых общественных объединений и организаций при библиотеках сегодня очевидна. Наличие в развитых странах большого количества общественных организаций при библиотеках, которые успешно регулируют сферу культуры, и развивающаяся в России дифференциация читательской аудитории сама по себе подсказывает необходимость консолидации соответствующих гражданских структур. Без этого трудно исправить искаженную картину издательской продукции, в которой количество названий книг для детей составляет всего 6%, а научно-познавательных произведений - лишь 0, 4%. Свыше 68% названий книг и брошюр, вышедших в России в последние годы, были опубликованы частными издательствами. Тираж негосударственной книжной продукции превышает 91%. Многие работают по формуле «максимум прибыли в минимум времени», предпочитая издавать «спрашиваемые» книги, не требующие особых затрат. Более 40 % издаваемых в стране книг не доходит до читателей.

В России стали читать меньше, и особенно сильно этот процесс проявляется в падении интереса к чтению и книжной культуре, снижении уровня культуры чтения, особенно детей и подростков. По сравнению с другими субъектами Российской Федерации в столице ситуация с чтением относительно благополучная. Культурные и духовные потребности жителей мегаполиса удовлетворяют 440 публичных библиотек, более 2000 школьных, федеральные, медицинские библиотеки.

К сожалению, в Москве, так же как и в регионах, прослеживается тенденция ведомственной разобщенности в обслуживании пользователей. Межведомственная разобщенность во многом не позволяет серьезно развивать информационную инфраструктуру и эффективно внедрять перспективные технологии, инновационные формы обслуживания. При принятии решений необходим системный подход и проведение серьезных экспертных исследований. Межведомственную разобщенность можно было бы преодолеть, используя огромный опыт в образовании, культуре, для решения общих государственных задач.

Основная цель создания и работы Научного Совета и Ассоциация издателей и библиотек «Книжный мир», объединив свои усилия - это разработка модели поддержки и стимулирования чтения всех слоев населения, поддержание высокого общественного статуса книги и библиотеки, повышение читательской культуры жителей города.

В Москве Постановлением Правительства принята Концепция развития библиотечного обслуживания населения города до 2015 года, среди приоритетных задач, которой - модернизация библиотечного пространства города на межведомственной основе. Это означает привлечение современных технологий, создание новых видов услуг, таких как, Сводный электронный каталог и единый читательский билет, максимальный охват библиотечно-информационным обслуживанием населения города и отдельных категорий граждан.

На сегодняшний день, только лишь 24,4% всего населения города, охвачены библиотечно-информационными услугами. Во многих жилых районах вообще нет библиотек, существующие библиотеки не удовлетворяют современным потребностям пользователей. Но основная задача - это привлечение той части населения, которая по каким либо причинам не может дойти до библиотеки, подписаться на периодические издания, иметь и пополнять домашнюю библиотеку, покупать книги. Значит это работа с особыми категориями граждан - пенсионеры, инвалиды, молодые семьи, многодетные семьи, малоимущие.

В городе необходимо создать максимально удобные условия по использованию и доступности информационных ресурсов для широких слоев населения, для устранения межведомственной разобщенности и межведомственных барьеров. Существующая сеть публичных общедоступных библиотек должна стать основной базой создания системы межведомственного взаимодействия библиотек разных уровней и ведомств.

Одной из важнейших задач Ассоциации и Научного совета должна стать разработка на основе научного анализа, моделей взаимовыгодного сотрудничества между библиотеками и издателями, оказание помощи издателям в формировании специальных Издательских планов в формировании комплексных программ целевого назначения при поддержке Правительства Москвы и Московской городской Думы для отдельных категорий населения: комплекты изданий для молодых родителей, для детей и молодежи, для семейного чтения, издания для слабовидящих с использованием специализированного шрифта.

Среди первоочередных направлений в работе Научного совета и Ассоциации были выделены следующие:

- создание Центра мониторинга читательских потребностей, для детального и глубокого изучения и проработки потребностей всех категорий граждан. Результаты мониторинга послужат основой для подготовки библиотеками предложений и рекомендаций для издателей по выпуску необходимой востребованной литературы и определению ее тиража;

- создание системы нормативов комплектования библиотек — закупки книг из средств федерального бюджета;

- создание специальных Издательских тематических планов, с поддержкой Правительства Москвы и Московской городской Думы. Данное направление позволит целенаправленно издавать литературу, предназначенную определенным категориям пользователей, особенно детскую и юношескую. Цель создания тематических планов упорядочение книгоиздания и книгораспространения, а также формирование ежегодного плана выпуска литературы и распределения готовых книжных тиражей;

- создание специальных Издательских программ (в рамках реализации Целевых городских программ), в рамках которых формируются заявки от библиотек на издание определенной литературы, и через издательства проходит бесплатное распределение этих книг по библиотекам;

- создание порталов и сайтов книгоиздателей с детальным анализом и обобщением книжных новинок и доведением информации до библиотек. Создание порталов общения и знакомства читателей с авторами, с размещением там произведений и откликов на них. Особенно учитывая молодых современных авторов, предоставляя им возможность опубликоваться;

- разработка комплекса мер и мероприятий по организации торговли книжной продукцией издателей в библиотеках города, в том числе и по каталогам, формирование системы заказов книг для населения, в рамках работы библиотек модульного типа;

- создание системы экспертирования выпускаемой литературы, и выпуск литературы, особенно детской, только по заключениям экспертной комиссии;

- создание журналов-лоцманов в книжном мире, с подробными аннотациями на книжные новинки;

- организация и проведение совместных акций, выставок, семинаров, научно-практических конференций, встреч с писателями и других культурно-просветительских мероприятий в целях повышения интереса к книге и чтению. В рамках этих мероприятий проведение презентаций конкретных издательств и издательской продукции библиотек;

- урегулирование правового положения библиотек в городе - разработка Закона города Москвы «О библиотечно-информационном обслуживании населения города». Закон города Москвы должен создать правовые основы взаимодействия библиотек всех ведомств. Не подлежит сомнению, что должны быть установлены законом: создание интегрированной системы библиотечно-информационного обслуживания населения; равноправное получение каждым жителем информации и культурны ценностей в пределах шаговой доступности на основе единого читательского билета и единых оцифрованных фондов.

Сотрудничество в рамках деятельности общественных организаций, создаваемых при библиотеках позволит совместными усилиями разрабатывать и реализовывать комплексные программы и проекты, которые бы отражали интересы всех участвующих сторон, при поддержке Правительства Москвы и Московской городской Думы.