«Мусорная реформа» за эти месяцы стала одной из самых обсуждаемых тем. В том, что порядок наводить надо, едины все, а вот когда речь заходит о том, как это делать, тут-то и сталкиваются разные интересы. Понятно желание федерального руководства привести сферу обращения с ТБО к цивилизованному знаменателю, чтобы богатая природа России не превратилась в одну сплошную мусорную свалку. Ясна позиция жителей - платить только за реально оказанные услуги и иметь четкое представление о том, за что начислен каждый рубль. Позиция предпринимателей, пришедших в эту отрасль, - оказывать услугу и получать за это прибыль. Сейчас уже по новым правилам область живет третий месяц. Достаточный ли это срок, чтобы увидеть позитивные перемены и результаты? Нет. Достаточный ли, чтобы попробовать поднять волну недовольства? К сожалению, да.

ШУМИТ СУРОВО ГРЯЗНЫЙ ЛЕС

«Брянские леса — России краса» — этот слоган справедлив. Не раз поэты и писатели, да и просто проезжавшие по области туристы восхищались красотами брянской зелени. Брянский лес был защитником земли русской, вставая преградой на пути захватчиков. Именно в нем партизанили наши деды и прадеды, нанося непоправимый вред нацистским оккупантам. На рубеже тысячелетий брянский лес захламили несанкционированными свалками. Везти мусор в лес оказалось проще и дешевле для нечистоплотных дельцов. Рынок обращения с основной массой отходов до недавнего времени был устроен примерно так. Есть мусорные полигоны, которые должны принимать и складировать ТБО за плату. Есть множество фирм и муниципальных предприятий, которые мусор от жителей и предприятий собирают и везут на эти полигоны. Тоже за плату, в которую включены как услуги полигона, так и услуги контор. Сразу понятно, что любая компания, вывозящая мусор, может хорошо поднять прибыль, если не будет довозить отходы до полигона, а выгружать его где-то в лесу. Нечистоплотные компании так и поступали, а заключавшие с ними договоры предприниматели радовались, когда ценник оказывался ниже среднего.

Зато в последние годы и грибники, и лыжники, и просто жители все чаще встречались со свалками то в одном, то в другом лесу. Эта ситуация — не уникальное явление Брянской области. Законы рынка одинаковы, и такие схемы проворачивались по всей стране. С другой стороны, современный человек производит в разы больше бытовых отходов, чем еще одно-два поколения назад. И эта тенденция будет сохраняться. Значит, и замусоривание нашей природы будет идти все быстрее. По большому счету «мусорная реформа» — предупреждение «мусорного апокалипсиса». По мнению ряда экологов, ситуация уже была близка к критиче­ской, когда несколько лет назад в российском правительстве приступили к разработке данной реформы.

ЛОГИСТИКА ОПРЕДЕЛЯЕТ

Для сведения: на территории Брянской области, например, за 2017 год образовалось 807434,7 тонны отходов производства и потребления, около 45 процентов из них составляли твердые коммунальные отходы. Сейчас общая площадь мест захоронения отходов производства и потребления на территории Брянской области составляет около 136 га.

Всего на территории Брянской области имеется 16 полигонов, отвечающих санитарным нормам и правилам, предназначенных для размещения ТКО, однако сейчас используется 14 (Брянск, Новозыбков, Дятьковский, Жирятинский, Жуковский, Климовский, Комаричский, Мглинский, Новозыбковский, Суземский, Суражский, Трубчевский (два полигона) и Унечский районы).

Теперь в рамках действующего законодательства управление системой ТБО в Брянской области осуществляет ОАО «Чистая планета». В его ведении исполнение обязательств по организации, сбора, транспортирования, обработки; утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов с 1.01.2019 г. Кстати, если в Брянской области действует один региональный оператор, то в некоторых других субъектах — два обслуживающих по половине территории. Очевидно, обе системы имеют как плюсы, так и минусы.

Следует отметить, что на фоне многих других регионов на Брянщине переход на новую систему прошел без существенных сбоев. При этом ОНФ недавно провел общероссийский мониторинг региональных операторов, и в пяти субъектах федерации ими оказались «рога и копыта» — фиктивные фирмы, не имеющие ни материальных, ни кадровых ресурсов для столь сложной деятельности. Как итог — сбой в работе.

Выстраивание в регионе грамотной системы сбора и вывоза мусора оказалось невозможным без грамотной логистики — перевозки ТБО от жителей и предприятий до полигонов. На первое полугодие региональный оператор через аукцион определил 14 муниципальных предприятий и 10 коммерческих.

Интересно, что в январе 2019 года с началом работы регионального оператора на полигоны области поступило около 185 тысяч тонн отходов, тогда как в прошлые годы — 114 тысяч тонн.

Директор департамента природных ресурсов и экологии Брянской области Сергей Мотылев пояснил по этому поводу следующее:

— Действительно, не все предприятия везли ТБО на полигоны, выбрасывали мусор в овраги и на стихийные свалки. Теперь объем собираемых отходов вырос, система стала прозрачнее.

С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ОБЫВАТЕЛЯ

И полигоны, и стихийные свалки в лесу скрыты от глаз обычного жителя. Большая часть «мусорного вопроса» невидима. А видимы два совсем близких параметра — состояние контейнера, куда человек выбрасывает мусор, и сумма в квитанции за вывоз и утилизацию ТБО.

Тут и заключалась главная психологическая ловушка реформы: изменение в системе оплаты жители увидели, новые контейнерные площадки или мусоровозы — нет. А полигоны? Так они же далеко. У жителей стала закрадываться мысль, что вся «мусорная реформа» — очередная «обдираловка», сведшаяся только к повышению тарифа. Это далеко не так.

Раньше жители вывоз мусора оплачивали, исходя из площади жилого помещения. Насколько это справедливо? Ведь «мусорят» не квадратные метры жилплощади, а конкретные люди. Понятно, что семья из четырёх человек, живущая в «полуторке» в 40 кв. м, мусора производит гораздо больше, чем одинокая бабушка из «трешки» в 70 кв. м.

На протяжении прошлого года сотрудники регионального управления по регулированию тарифов и коммунальщики провели работу по установлению тарифа. Как итог, плата граждан с учетом установленных нормативов накопления ТКО для населения (2,03 кубометра в год на человека) составляет 89,11 руб. в месяц. К слову, это один из самых низких тарифов по стране. В большинстве регионов планка начинается выше 120 рублей. Надо упомянуть, что ряд регионов пошел по пути дифференцированного тарифа для городских и сельских жителей. Возможно, в ходе изучения объемов вывоза мусора встанет вопрос о разделении тарифов и в нашей области.

Впрочем, и при выставлении сегодняшнего тарифа в некоторых случаях возникли заминки. С началом работы регоператора при выставлении первых платежей некоторым жителям приходили двойные квитанции, многие обратились с жалобами. Этот вопрос рассматривался и на совещании у губернатора Александра Богомаза в начале марта. Как тогда пояснил руководитель «Чистой планеты» Владимир Чашников, сейчас идет процесс корректировки данных. Со следующего месяца каждый платеж будет промаркирован. Всем, кто обратился, сделан перерасчет.

– Зачем вы на власть свои проблемы перекладываете? — справедливо возмутился губернатор. — Вы стали начислять плату, молодцы, тут вы быстро справились! Но когда будет работать «Чистая планета» по вывозу, разделению и утилизации твердых бытовых отходов?! Да, вы выявили, что некоторые предприятия не платили за вывоз мусора и складировали его в овраги и на свалки, спасибо за это я вам уже сказал. А дальше у вас начался просто сбор денег.

Другой вопрос: а что изменилось с вывозом мусора? С точки зрения большинства жителей области за первые месяцы — ничего. Переходный период не привел, конечно, к парализации системы вывоза мусора, но и ситуацию разительно не улучшил. Впрочем, это пока. Грамотная организация контейнерных площадок, жесткий график вывоза мусора — все это зада­чи «Чистой планеты».

Не обходится без заминок. Например, по действующим нормам контейнерная площадка не может располагаться менее чем в 20 метрах от жилого дома, и среди жильцов возникают споры, ставить контейнер или нет. Впрочем, ситуация с обустройством новых контейнерных площадок движется. Планируется, что до конца марта в Советском районе Брянска будет установлено 200 контейнеров для раздельного сбора мусора на территориях ТСЖ и управляющих компаний, до конца апреля — 200 контейнеров в Бежицком районе, до конца года — 400 в Володарском и Фокинском.

Приучить россиян к раздельному сбору мусора — одна из главных задач «мусорной реформы». Эта практика зарекомендовала себя во многих других странах, понимают ее необходимость и большинство россиян. Но и здесь находятся скептики. Они говорят: вот мы мусор по разным контейнерам распихаем, а где гарантия, что его потом в один мусоровоз не свалят? Региональный оператор заявляет, что такой практики быть не должно. Однако в редакцию поступали сигналы о подобных случаях. Уверены, что власти найдут законные способы принудить регионального оператора качественно выполнять функцию по сбору и вывозу отсортированного жителями мусора.

ПО ТУ СТОРОНУ МУСОРОВОЗА

Если для жителя «мусорная проблема» решается, когда груженный мусоровоз отправляется от контейнерной площадки, то для регоператора и чиновника наступает тот самый этап, где и должны произойти самые разительные перемены.

– Вывоз, разделение, утилизация — вот что от вас требуется, за это платит население! — доходчиво сформулировал главный посыл реформы Александр Богомаз.

Так, до конца первого квартала 2019 года должна быть установлена мусоросортировочная линия на полигоне в Комаричах, в первом полугодии — в Жуковке.

Сортировка мусора хоть и затратна, но выгодна. Она существовала с перестроечных времен, когда «асоциальные элементы» жили тем, что собирали на полигонах, например, лом металлов, искали запчасти от бытовой техники и т.д. Современная сортировка — это сочетание ма­шинного и человеческого труда, в ходе которого выделяются разного рода фракции. Например, те же картон, пластик или стекло могут использоваться для вторичной переработки, а значит, сортировать их выгодно для регоператора. К слову, мусоросортировочные линии — это еще и рабочие места.

Но сортировка — этап в гораздо более сложной технологической цепочке.

Есть и второй аспект сортировки. Как показывает общемировая практика, только 40% ТБО — это мусор, который нуждается в захоронении. Остальное можно без вреда для экологии использовать в качестве топлива для производства.

Пойти по этому цивилизованному пути в Брянской области и предлагает губернатор Александр Богомаз. Он подчеркивает, что есть реальный проект использования для этого АО «Мальцовский портландцемент».

Генеральный директор предприятия Сергей Марченков утверждает, что мощности завода — уникальная возможность для Брянской области повернуть «мусорную» ситуацию в «цивилизованное направление». В цементной промышленности используется вторичное твердое топливо, которое образуется после того, как мусор отсортировали. Сейчас это основной вид топлива, на котором работает предприятие. Идея — его замена альтернативным топливом RDF, которое получают как раз из отсортированных отходов (пластик, бумага, кар­тон, текстиль, резина, кожа, дерево и пр.) — в интересах цементников.

Согласно рассматриваемой технологии на сортировку поступают неоднородные отходы, поэтому нужна их предварительная обработка, позволяющая получить относительно однородную массу для производства топлива RDF, используемого в цементных печах, для этого и нужны мусоросортировочные комплексы. Более того, «Мальцовский портландцемент» готов вложить собственные инвестиции в переоснащение оборудования и в год выйти на мощности переработки 450 тысяч тонн — то количество, которое необходимо перерабатывать региону.

Понятно, что все отходы преобразовать в топливо не удастся. В регионе есть планы и по введению в эксплуатацию еще нескольких современных, а значит, экологически безопасных полигонов. На данный момент в регионе завершено строительство первых очередей 4 полигонов ТКО (в Карачевском, Злынковском, Красногорском и Погарском районах), введение в эксплуатацию которых планируется в 2019 году. Завершается строительство полигона ТКО в Выгоничском районе.

ЧИСТЫЙ ЛЕС

«Проснулся — убери свою планету» — эта фраза из «Маленького принца» давно стала хрестоматийной. Мы проснулись. Мы поняли, что больше так засорять природу результатами своей жизнедеятельности нельзя — страна у нас огромная, но может из огромной и прекра­ной превратиться в огромную и замусоренную. Как бы высокопарно ни звучали слова про то, что мы в ответе за природу, которую оставим своим детям и внукам, по сути это так. Да и самим, согласитесь, очень не хочется жить посреди огромной мусорной кучи.

Сейчас происходит отладка новой системы обращения с ТБО. Не надо обманывать себя, что это произойдет вмиг, как по взмаху волшебной палочки. Нет, это огромная и сложная работа, сопоставимая с запуском новой отрасли экономики (чем в принципе она и является).

Главное — не остановиться на полпути. Губернатор Александр Богомаз четко дал понять, что брянские власти не допустят, чтобы в регионе вся реформа свелась только к росту платы и переделу рынка. Следующий этап, который необходим, — выстраивание промышленной системы сортировки и утилизации ТБО. Здесь тоже есть волевое решение властей. Понятно, будет запущен и еще один процесс — расчистка брянских лесов от уже образовавшихся стихийных свалок.

Впрочем, должен быть и еще один результат «мусорной реформы» — наше отношение к этой проблеме должно в корне измениться. Речь не только о привычке к раздельному сбору мусора. Привычка не выбрасывать банки или окурки после пикника на природе, забирать мусор с собой, сдавать опасные бытовые отходы (лампочки, батарейки и т.п.) на утилизацию — это отличительная черта цивилизованного человека.

Георгий Александров