Брянская областная научная универсальная библиотека им. Ф.И. Тютчева на протяжении ряда лет применяет в своей работе новую для российских библиотек методику Гражданского Форума (Форум по общественно-значимым проблемам).
Цели Форума – обсуждение актуальной проблемы, формированиеобщественного суждения по социально-значимому вопросу для всех категорий населения. Гражданский форум - "школа" принятия совместных решений, выбора общей позиции в условиях открытого общественного диалога.
23 марта 2009 года в 15.00 ч. в лекционном зале Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева пройдет Гражданский Форум «Пьянство и алкоголизм в России: как решить проблему?».
В Форуме приняли участие врачи-наркологи, психологи, сотрудники по воспитательной работе Управления внутренних дел по Брянской области, представители Общественной палаты Брянской области, Брянского областного центра психолого-социального сопровождения, руководители образовательных учреждений, госслужащие, руководители общественных организаций, студенты, заинтересованные граждане. Всего 26 человек.
В начале дискуссии участники высказали свое мнение об актуальности данной проблемы. Участники были единодушны во мнении, что пьянство и алкоголизм - это очень серьезная и актуальная проблема для России, в том числе и для Брянской области.
- «Заметно, что больше стали пить алкогольные напитки подростки и женщины, практически каждый может пострадать от опасного поведения людей, злоупотребляющих алкоголем, многие семьи сталкиваются с этой проблемой»
- «Пьянство и алкоголизм - проблема государственного масштаба и значения, угрожает будущему страны»
- «Эта проблема тесно переплетается с наркотизацией населения».
- «Решение проблемы является очень сложным делом. Определенные структуры (бизнес, коррумпированные чиновники и др.) не заинтересованы в ее решении».
- «Критическая ситуация требует определенных действий, подходов и направлений в решении данной проблемы».
Были рассмотрены четыре подхода в решении проблемы пьянства и алкоголизма. Они были сформулированы ранее и оформлены в дискуссионное пособие на основе исследований предпочтений в суждениях граждан. Эти подходы стали точкой отсчета для публичных обсуждений.
Первый подход «Предупреждение: просвещать, воспитывать людей» основан на том, что причины проблемы - в сильных алкогольных традициях, отсутствии знаний о вреде алкоголя. Надо создавать атмосферу нетерпимого отношения к алкоголизму, осуществлять просветительские и обучающие программы. Большую роль в просвещении и изменении традиций, формировании здорового образа жизни должны играть СМИ.
Сторонники этого подхода отмечали, что крайне необходимо говорить, особенно в СМИ о проблеме пьянства и алкоголизма, самых различных ее аспектах. Просвещение населения поможет сформировать новое понимание и отношение к проблеме.
- «Просвещение является результативным методом»
- «Каждому возрасту, социальной группе необходима своя форма и способ подачи информации, разъяснения последствий употребления алкоголя»
- «Необходимо не забывать о вторичной и третичной профилактике» работе с семьей»
- «Работу необходимо начинать с самого раннего возраста»
Противники этого подхода отмечали, что результаты не будут видны сразу. Просвещение и образование – это скорее вклад в будущее.
- «Люди, хронически употребляющие алкоголь, не смотрят профилактических программ, не посещают агитационных мероприятий».
- «Данный подход не поможет людям, страдающим алкоголизмом».
- «Общественные организации и инициативные группы в своей работе по профилактике часто не находят поддержки и заинтересованности органов власти, организаций и учреждений».
Отмечалось также, что примеры, нормы поведения и отношения к алкоголю чаще всего закладываются в детстве в семье, а просвещать или переучивать взрослое население очень сложно.
Второй подход «Ужесточение: усилить контроль, ограничить доступность» предполагает, что проблему усугубляют доступность алкоголя, отсутствие строгого государственного контроля над его производством и реализацией, мягкая система наказания за злоупотребление алкоголем. Необходимо ужесточить законы, ограничить доступность алкоголя, применить принудительное лечение для людей с проблемами пьянства и алкоголизма.
Такой подход, по мнению участников дискуссии, даст быстрый положительный результат.
- «Запретные меры эффективны. В годы действия «сухого закона» уменьшился показатель смертности населения».
- «Наказание является действенной мерой и предостережением для остальных»
- «Необходимо дать правоохранительным органам реальные рычаги в работе с данной проблемой. Административное наказание зачастую не дает нужного результата».
Были названы и аргументы против этого подхода: бюрократизм, коррупция, уже принятые законы и распоряжения не работают.
- «Запрет порождает поиск другого способа ухода от действительности. Например, в годы «сухого закона» отмечен всплеск токсикомании.
- «Запретный плод сладок. Подростки и молодежь по психологическим причинам скорее будут стараться преодолеть запреты»
Некоторые участники выразили озабоченность, что у власти нет ответственности за данные гражданам обещания и реального контроля за соблюдением законов и распоряжений, а у населения низкая правовая культура.
Согласно третьему подходу "Реабилитация: оказывать медицинскую и психологическую помощь» алкоголизм - это болезнь, которая нуждается в лечении. Для решения проблемы необходимо качественное медицинское обслуживание, доступность его для населения, внедрение наиболее эффективных методик и программ, использование успешного зарубежного опыта.
По мнению участников, государство должно помогать людям справиться с этой болезнью, нести ответственность за своих граждан.
- «Надо содействовать организации социально-реабилитационных центров для поддержки больных алкоголизмом. Это реально поможет адаптации людей в обществе после лечения».
- «Современное лечение должно распространяться и на родственников больных алкоголизмом, так как они также страдают «созависимостью».
Была высказана критика в отношении предложенного подхода.
- «Современная система лечения малоэффективна. Придется вложить немалые финансовые средства в переобучение и подготовку специалистов, создание специализированных центров».
- «Мотивация у алкоголиков и пьющих людей к лечению либо слабая, либо отсутствует, а эффективно лечение только при заинтересованности самого человека».
Четвертый подход «Благосостояние: решить социальные проблемы»базируется на том, что увеличению употребления алкоголя в России способствовали экономические и политические потрясения и проблемы, с которыми столкнулись россияне в ходе реформ конца ХХ – начала XXI века. Следует принимать меры по улучшению условий и качества жизни, гарантировать социальную защиту, создавать разнообразные возможности для труда и отдыха.
В течение всего Форума участники часто апеллировали к этому подходу.
- «В деревнях и малых населенных пунктах нет работы, условий для проведения досуга».
- «Нет уверенности в завтрашнем дне у людей разных поколений, социальных групп»
Представители старшего поколения вспоминали о том, что раньше для молодежи был очень большой выбор доступных (бесплатных) кружков, клубов, секций. Большую роль в вовлечение широких кругов учащихся и молодежи в общественную и государственную жизнь сыграло пионерское и комсомольское движение.
- «Молодежь сейчас тоже необходимо активнее вовлекать в решение общественно-значимых проблем, реализацию социальных проектов и программ, поддерживать молодежное движение».
В заключение дискуссии было предложено высказать свое мнение о Форуме. Участники форума в Брянске решительно высказались за то, что назрела необходимость решать эту проблему на региональном и государственном уровне. Необходима действенная государственная политика в отношении употребления и злоупотребления алкоголя в нашей стране. Значительная часть участников форумов пришла к единому убеждению, что наилучший подход в решении проблемы, если все 4 подхода будут реализовываться в комплексе. Много споров вызвало определение «запретные меры», как установить разумную и эффективную степень запретов. Сложно преодолеть политику «двойных стандартов», активизировать гражданскую позицию населения в отношении проблемы пьянства и алкоголизма. Высказывались мнения о том, что необходимо личное участие и неравнодушие каждого в решении данной проблемы.
- «Необходимо приглашать людей, прошедших лечение и услышать их мнение».
- «Проблема пьянства и алкоголизма очень серьезная и должна выноситься на широкое обсуждение в обществе, решаться на всех уровнях власти».
- «Учитывая сложившуюся ситуацию, государство недостаточно активно занимается решением данной очень актуальной проблемы».
- «Надо делать, а не говорить…»
- «Очень чувствовалось отсутствие представителей власти, депутатов курирующих решение данной проблемы. Надо обязательно привлекать их к участию в дискуссиях».
- «Гражданский Форум является действенным механизмом обсуждения важных для общества проблем».
- «Форумы позволили каждому из участников высказать свое мнение, услышать других людей разных возрастов, специальностей, социальных групп».
- «Значительно расширилось представление о масштабе проблемы, возможных способах ее решения».
Было высказано мнение, что организация и проведение таких форумов является вкладом в развитие гражданственности, поддержку демократических принципов и участие граждан в общественной жизни.
Хочется поблагодарить участников дискуссии за активную работу, неравнодушие и активную гражданскую позицию.
Нестерова Наталья
Главный библиотекарь
научно-методического отдела
Брянской областной научной универсальной
библиотеки им. Ф.И. Тютчева
(4832)66-36-69
nmo@scilib.debryansk.ru
