Пятнадцать лет в Брянске идут разговоры о строительстве мусороперерабатывающего завода, ровно столько же город терпит поражение в борьбе с возрастающим количеством отходов. И сегодня на одной чаше весов — экологическая безопасность, на другой — кошельки горожан.
"ГРЯЗНАЯ" ТЕМА
Вообще-то не люблю я тему мусора. Не люблю, когда из окна проезжающей мимо машины в мою сторону вылетает полиэтиленовый пакет, когда идущий впереди человек бросает обертку на цветущий газон. Я не люблю, когда шумная компания оставляет в моем чистом дворе горы пластиковых стаканов, бутылок и остатки закуски. Не люблю, когда только что прибранная контейнерная площадка с приходом маргиналов, перерывающих мусор, превращается в клоаку. Мне неприятно, когда персонал ресторана по соседству с моим домом нанимает алкаша, и тот, воровски озираясь, перетаскивает в наши контейнеры десятки расползающихся по швам мешков. Мне искренне жаль полпинцев, которым не повезло жить по соседству с полигоном бытовых отходов. Да и себя тоже, потому что по большому счету мы все дышим одним воздухом.
И еще. Мне также искренне жаль тех людей, для которых мусор — это ежедневная работа. И я очень благодарен им, потому что понимаю, что сам никогда не стал бы этим заниматься. А кто-то должен. И можно быть сколько угодно недовольным тем, как делают другие, если никогда и не попробовал сделать хоть что-то сам. Я решил для начала покопаться в неприятной теме и понять: а делается ли хоть что-нибудь? Впрочем, уже начинаю противоречить самому себе. Двор по утрам всегда чистый, контейнерная площадка в первой половине дня тоже в порядке. И, похоже, не вина тех людей, которые убирают мусор за нами, что мы порой промахиваемся мимо хоть и редких, но существующих урн. И все чаще вспоминается мне преподаватель, цитировавший Булгакова практически на каждой лекции. А Булгаков писал, что разруха всегда начинается в людских головах.
ПАКЕТ ИЛИ ВЕДРО?
Предположим, вы въехали в новую квартиру, еле-еле наскребли денег на первоочередной ремонт. И нет у вас мусорного ведра. Не до него сейчас. А мусор-то как раз есть. И вы распихиваете его по пакетам. Вроде выход. Но пакеты имеют обыкновение рваться в неподходящий момент и раздражают вас ужасно. И вот вы поднатуживаетесь, приобретаете ведро и чувствуете себя человеком. А потом еще получаете возможность менять в ведре мешки для мусора. Цивилизация!
Брянску нужен мусороперера-батывающий завод. Факт. Он может быть компромиссным — временным и не самым практичным "пакетом", а может быть основательным и эффективным "ведром". Только нужно чуть поднатужиться, то есть принять взвешенное решение.
И только укрепился я во мнении, что принятием решений-то как раз никто не занимается, как произошло в судьбе городского мусора два эпохальных события: открытый брифинг для журналистов с участием депутатов Брянского городского Совета и, двумя днями позднее, оперативное совещание у губернатора с последующим доведением информации до журналистов же.
Представители разных ветвей власти говорили о мусороперера-батывающем заводе. Одни выступают за хотя бы временный, но "пакет", другие уверены, что мы достойны "ведра". Итак.
МУСОР — ЗОЛОТАЯ ЖИЛА?
Оказывается, желающих связать свой бизнес с нашими отходами не так уж мало. Сегодня. Около года назад единственное вразумительное предложение по организации сортировки, переработки и утилизации городских бытовых отходов смогло сделать предприятие ООО "Герц". Оно же стало победителем муниципального конкурса и обладателем контракта на строительство завода. Единственное, чего у предприятия не было, — это опыта подобной деятельности.
Кстати, случилась победа инвестора аккурат после того, как решением суда одна треть действующего полигона на Полпинке была закрыта, правда, с отсрочкой до первого июня 2008 года. Из двух отпущенных остался один год, а завода нет как нет. Как нет смысла вникать в причины и нестыковки. Нужно искать выход. Городские депутаты бросили клич в духе "если не "Герц", то кто же?", а золотое правило о том, что спрос рождает предложение, сработало и на сей раз. И понеслись совещания и заседания, и на каждом потенциальные инвесторы предлагали "золотые мусорные горы", вернее, отсутствие в городе таковых. Выбрать из претендентов прямо сейчас невозможно хотя бы потому, что по закону желающие должны открыто состязаться в объявленном по определенной процедуре конкурсе, а это требует времени. Кроме того, один победитель уже есть и никто у него хлеб, в смысле мусор, не отбирает.
Дополнительно нужно понимать, что если кто-то берется за столь грязное дело, то рассчитывает на соответствующую компенсацию. Например, один из нынешних потенциальных инвесторов оговаривает в своем варианте контракта полную монополию на специфическом рынке. Именно он и только он собирает, вывозит, перерабатывает мусор, берет в аренду полигон на достаточно выгодных условиях, а завод строит на общие средства — города, области, Федерации, ну и на свои чуть-чуть: И сам же себя контролирует, а заодно устанавливает тарифы на свои услуги. Сегодня всем тем же самым, за исключением строительства завода, занимается муниципальное предприятие "Спецавтохозяйство". Деятельностью своей приносит очень даже приличный доход городской казне. При этом полностью подконтрольно городскому же руководству.
КТО КОГО ЛОББИРУЕТ?
В случае прихода на рынок вышеописанного инвестора "Спецавтохозяйству" остается только крупногабаритный мусор, возить и перерабатывать который невыгодно. Его мало — всего пять процентов от общего количества, а чтобы захоронить утиль на полигоне, который (смотрите выше) уже в аренде у инвестора, городу еще и договариваться, и платить придется. Как итог — "Спецавтохозяйство" банкрот, а более 500 его сотрудников с достаточно приличной на сегодня зарплатой — на улице без средств к существованию. Ну и в бюджете города небольшая дыра.
Городские депутаты, которых мы с вами, по сути, наделили полномочиями отстаивать наши же интересы, с таким поворотом событий не согласны. На брифинге Николай Шевелев — председатель комитета городского Совета по землепользованию, экологии и благоустройству рассуждал, что именно город должен диктовать условия частной фирме, а не наоборот. Брянску выгодно, и чтобы инвестор вложил в строительство завода свои деньги, и чтобы "Спецавтохозяйство" сохранило свои позиции. Нам, населению, безопаснее, если городские службы будут по-прежнему контролировать экологическую безопасность и следить за процессом мусоропереработки и утилизации.
Вышеописанный инвестор на такие условия не согласен, но и отступать не намерен, потому пошел другим путем. На оперативное совещание. В результате городское руководство уличено в бездействии и лоббировании интересов, правда, чьих не сказано, даже намека нет. Жаль, интересно ведь. Мусорных королей хотелось бы знать в лицо.
По мнению областного руководства, инвестор с замашками монополиста очень даже известный и себя зарекомендовавший. И нечего тянуть и контракты по три раза не подписывать. А вот если бы подписали без всяких там конкурсов, то через год у нас и суперсовременный завод уже был бы, и контейнерные площадки ему под стать. Вот только во что это ежемесячно будет обходиться каждому из жителей Брянска, тоже секрет. А вот то, что волевым, оформленным по всем правилам казенной переписки решением первое лицо региона постановило поставить точку в вопросе строительства завода, чистая правда.
МНОГОТОЧИЕ
Собственно, одна точка уже стоит. "Герц" от своих обязательств не отказывается и, по некоторым данным, уже закупает для завода оборудование. Однако депутаты городского Совета считают, что и два завода Брянску не помешают, а конкуренция и вовсе на пользу пойдет и не позволит тарифы взвинчивать.
Конкурс намерены все-таки в кратчайшие сроки провести. Город имеет право выбрать из нескольких предложений лучшее. И выработать соотношение, когда 40 процентов мусора перерабатывает инвестор, а вывозом и утилизацией остального (что переработать нельзя или слишком затратно) займется муниципальное предприятие. Это общепринятая и наиболее эффективная практика.
Олег ЛОДКИН.