АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2007 г. N 487
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНЫХ СТАНДАРТОВ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Законом Брянской области от 9 июня 2007 г. N 77-З "Об областных стандартах качества предоставления бюджетных услуг" и Постановлением администрации области от 24 октября 2005 г. N 560 "Об утверждении программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые областные стандарты:
"Качество услуг в области здравоохранения";
"Качество услуг в области культуры и искусства";
"Качество услуг в области образования";
"Качество предоставления социальных услуг".
2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брянской области в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Губернатора области Старченко Т.А. и Теребунова А.Н.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утвержден
Постановлением
администрации
Брянской области
от 28 июня 2007 г. N 487
ОБЛАСТНОЙ СТАНДАРТ
"Качество услуг в области культуры и искусства"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на услуги в области культуры и искусства, предоставляемые населению учреждениями (организациями) культуры и искусства, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области культуры и искусства, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2. Нормативные ссылки
Помимо настоящего стандарта, качество услуг в области культуры и искусства определяют следующие нормативные акты:
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1;
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 г. N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 1995 г. N 268 "О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 "Об утверждении Положения о музейном фонде Российской федерации, о государственном каталоге музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)";
Закон Брянской области от 7 апреля 1999 г. N 23-З "О культурной деятельности на территории Брянской области";
Закон Брянской области от 13 марта 2000 г. N 10-З "О народных художественных промыслах в Брянской области";
Закон Брянской области от 5 апреля 2000 г. N 18-З "О музейном деле в Брянской области";
Закон Брянской области от 8 февраля 2006 г. N 11-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области";
Закон Брянской области от 11 октября 2006 г. N 90-З "О библиотечном деле в Брянской области".
3. Качество услуг в области культуры и искусства
3.1. Основные факторы, определяющие качество услуг в области культуры и искусства.
Основными факторами, влияющими на качество услуг в области культуры и искусства, предоставляемых населению, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (организация);
условия размещения учреждения (организации);
укомплектованность учреждения (организации) специалистами и их квалификация;
специальное и табельное техническое оснащение учреждения (организации): оборудование, приборы, аппаратура и др.;
состояние информации об учреждении (организации), порядке и правилах предоставления услуг населению;
наличие собственной и внешней систем контроля за деятельностью учреждения (организации).
3.1.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение (организация).
В состав документов должны входить:
положение (устав) учреждения (организации);
руководства, правила, инструкции, методики собственной деятельности и работы с населением;
эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;
государственные стандарты в области культуры и искусства (в случае их утверждения).
3.1.1.1. Положение (устав) учреждения (организации) должно включать в себя следующие сведения:
предназначение учреждения (организации);
порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации;
источники финансирования;
юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);
ведомственная принадлежность и подчиненность;
штатное расписание, правила внутреннего распорядка;
порядок принятия населения на обслуживание и снятия с него;
основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;
структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии с государственными стандартами в области культуры и искусства (в случае их утверждения).
3.1.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения (организации).
3.1.1.3. Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении (организации) оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии.
3.1.1.4. Государственные стандарты в области культуры и искусства должны составлять нормативную основу практической работы учреждения (организации) в соответствующей сфере культуры и искусства (в случае их утверждения).
3.1.1.5. В учреждении (организации) следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
3.1.2. Условия размещения учреждения (организации).
3.1.2.1. Учреждения (организации) и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.1.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и др.).
3.1.2.3. Площадь, занимаемая учреждением (организацией), должна обеспечивать размещение работников и населения и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.
3.1.3. Укомплектованность учреждения (организации) специалистами и их квалификация.
3.1.3.1. Учреждение (организация) должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.1.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
3.1.3.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.1.3.4. Все специалисты учреждения (организации) должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.1.3.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения (организации) должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
3.1.3.6. При оказании услуг работники учреждения (организации) должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.1.4. Специальное и табельное техническое оснащение учреждения (организации).
3.1.4.1. Каждое учреждение (организация) должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.1.4.2. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.1.4.3. Неисправные специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.1.5. Состояние информации об учреждении (организации), порядке и правилах предоставления услуг населению.
3.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
3.1.5.2. Учреждение (организация) обязано довести до сведения граждан свое наименование и адрес местонахождения. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
3.1.5.3. Посетитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
3.1.5.4. Состав обязательной информации об услугах должен в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" включать следующие позиции:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением (организацией), в том числе бесплатно и платно;
характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;
наименование государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых);
взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);
возможность влияния посетителей на качество услуги;
адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения (организации) с посетителями;
возможность получения оценки качества услуги со стороны посетителя;
установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями посетителя;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения (организации) - исполнителя услуг.
3.1.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения (организации).
3.1.6.1. Учреждение (организация) должно иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию услуг в области культуры и искусства на их соответствие государственным стандартам (при наличии таковых), другим нормативным документам в области культуры и искусства. Данная система (служба) контроля формируется из числа работников учреждения (организации) и должна охватывать этапы планирования, работы с посетителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.1.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление культуры Брянской области и его структурные подразделения в соответствии с утверждаемым Губернатором Брянской области Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг областным стандартам качества.
3.1.7. Работа учреждений (организаций) в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение потребностей посетителей, непрерывное повышение качества услуг.
3.1.8. Руководитель учреждения (организации) несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения (организации) в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения (организации), четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения (организации), осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
3.1.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии требованиями документов и ее своевременность;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения опросов.
3.2. Качество услуг по поддержке народных художественных промыслов и ремесел.
3.2.1. Поддержка народных художественных промыслов и ремесел должна способствовать сохранению, возрождению и развитию традиций народных художественных промыслов и ремесел путем обеспечения экономических, социальных и иных условий.
3.2.2. Площадь помещений, занимаемых учреждениями (организациями) народных художественных промыслов и ремесел, должна отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. Помещения должны быть оснащены необходимым специальным оборудованием, инструментом.
3.2.3. Содействие в сохранении и развитии народных художественных промыслов и ремесел, а также сохранении преемственности должно обеспечиваться путем обучения и подготовки достаточного количества народных мастеров.
3.2.4. Содействие в развитии производства изделий народных художественных промыслов и ремесел должно обеспечивать их ценовую доступность и разнообразие ассортимента.
3.2.5. Организация ярмарок, выставок, конкурсов, специализированной торговли изделиями народных художественных промыслов и ремесел должна обеспечивать получение населением полной информации об имеющихся народных промыслах и ремеслах, их истории, специфике производства и возможности приобретения изделий народных художественных промыслов и ремесел.
3.2.6. Поддержка центров, клубов, кружков, занимающихся народными художественными промыслами и ремеслами, должна обеспечивать привлечение населения и увеличение количества граждан, занимающихся народными художественными промыслами и ремеслами, посредством обеспечения информацией учебных заведений, средств массовой информации (объявления, проведение бесед, выступления, пресс-релизы).
3.2.7. Содействие в организации разнообразных выставок, ярмарок, конкурсов должно обеспечивать демонстрацию всех имеющихся в регионе народных художественных промыслов и ремесел. Выставки, ярмарки, конкурсы должны проводиться в удобных и комфортных помещениях.
3.2.8. Содействие в проведении уникальных выставок, ярмарок за пределами региона и на международном уровне должно обеспечивать наличие необходимых условий для доставки и демонстрации экспонатов (транспорт, охрана, оборудование и др.).
3.3. Качество услуг по организации и поддержке учреждений (организаций) культуры и искусства.
3.3.1. Качественное оказание услуг в сфере культуры и искусства должно обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения, способствовать поднятию жизненного тонуса граждан, мобилизации физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческих начал граждан, повышению творческой активности населения и всестороннего развития детей и подростков.
3.3.2. Оказание услуг, предоставляемых учреждениями (организациями) культуры и искусства в соответствии с законодательством Российской Федерации, должно обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом потребности населения в тех или иных видах услуг по доступным большей части населения ценам.
3.3.3. Содействие в организации и поддержке населения в области культуры и искусства в соответствии с основной федеральной программой, а также региональными целевыми программами в области культурного наследия должно обеспечивать своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.
3.3.4. Помещения, предоставляемые для организации мероприятий учреждениям (организациям) культуры и искусства, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида.
Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, граждан и качество предоставляемых услуг.
3.3.5. Содействие, направленное на развитие и поддержку народной культуры, должно обеспечивать и включать в себя следующие позиции:
организация и проведение фестивалей, смотров, гастролей фольклорных, этнических, национальных коллективов, выставок традиционного национального искусства;
оказание помощи в передвижении творческих коллективов (при необходимости), привлечение детей и молодежи в проводимые мероприятия;
обеспечение населения информацией о времени, месте и порядке проведения мероприятий.
3.3.6. Содействие в организации и поддержке работы творческих коллективов, студий и кружков, народных театров, филармонии, музеев, любительских объединений и клубов должно обеспечивать достаточное количество таких учреждений (организаций) для посещения всеми желающими, организацию обязательного методического обеспечения, проведение профессиональных конкурсов работников и организации, способствующих росту профессионального уровня специалистов и повышению авторитета учреждений (организаций).
3.3.7. Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведения досуга населения в учреждениях (организациях) культуры и искусства, должно обеспечивать комфортные условия предоставления услуг. В учреждениях (организациях) должно быть необходимое освещение, вентиляция, возможность обеспечения минимального питания (наличие буфетов).
3.3.8. Работники учреждений (организаций) культуры и искусства должны быть максимально вежливыми, внимательными и терпеливыми, уметь вовремя помочь посетителям во всех интересующих их вопросах.
3.3.9. Содействие в организации и проведении фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности должно обеспечивать удобные для просмотра помещения или специально отведенные места, оборудованные необходимой для этого техникой и аппаратурой, хорошо освещаемые, достаточные по площади для удобного расположения экспонатов и просмотра их посетителями.
3.3.10. Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов должно способствовать выявлению творчески одаренных детей, занимающихся в кружках, студиях, театрах, специализированных школах путем опроса педагогов (мастеров, тренеров), обеспечивать возможность дальнейшего развития талантов одаренных детей, а также участия молодых талантов в федеральных и международных мероприятиях.
3.3.11. Содействие в повышении культурного уровня населения, расширении кругозора должно обеспечиваться путем обновляемости репертуара, создания нового и проката в установленном порядке и объеме текущего репертуара театральных и концертных организаций, проведения фестивалей и конкурсов профессионального искусства, демонстрации кинофильмов. Создание равных условий доступа к культурным благам населения обеспечивается через проведение гастрольной деятельности профессиональных коллективов областных организаций, а также творческих коллективов и исполнителей других регионов.
3.3.12. Организация мероприятий в области культуры и искусства должна обеспечивать своевременную информацию о проводимом мероприятии, ценовую доступность и возможность посещения мероприятий всеми желающими.
3.3.13. Образование работников культуры и искусства, позволяющее улучшить качество услуг, должно включать обязательное методическое обеспечение, проведение профессиональных конкурсов работников и учреждений (организаций) культуры и искусства, способствующих росту их профессионального уровня и повышению авторитета учреждений (организаций), получение работниками званий и способствовать проявлению талантов.
3.3.14. Качество услуг по организации клубно-кружковой деятельности для детей и подростков должно способствовать дальнейшему выбору профессиональной деятельности и быстроте ее освоения.
3.4. Качество услуг по организации библиотечного обслуживания граждан.
3.4.1. Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать получение посетителями информации о составе библиотечных фондов, получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
3.4.2. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечивать быстроту получения интересующей посетителя информации и ее разнообразие, возможность получения информации по интересующей теме из различных источников.
3.4.3. Библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих должно обеспечивать получение ими документов на специальных носителях информации. В этих целях должно быть произведено комплектование и обеспечение специальными техническими средствами библиотек для слепых, приобретение брошюр серии "Круг чтения" и брайлевских малотиражных изданий, приобретение информационных, тифлотехнических, инновационных средств и "говорящих книг" в библиотеки.
3.4.4. Библиотечное обслуживание национальных меньшинств должно обеспечивать получение ими материалов на родном языке.
3.4.5. Библиотечное обслуживание пользователей, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, должно обеспечивать получение ими материалов из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом должны быть налажены постоянная связь с такими посетителями, изучение сферы их интересов, подготовка перечня литературы по их запросам, обмен информацией между такими посетителями.
3.4.6. Библиотечное обслуживание пользователей детского и юношеского возраста должно обеспечивать их обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, в библиотеках образовательных учреждений (организаций), а также достаточное обеспечение учебной, научной литературой и литературой для внеклассного чтения. Помещения и оборудование для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям.
3.4.7. Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем обеспечения нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, создания страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.
3.4.8. Доступность необходимой литературы обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов, приобретения ценной научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок.
3.4.9. Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах, особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры, возможность доступа к ним населения должны обеспечиваться своевременным их учетом в сводных каталогах, регистрацией их как части культурного достояния.
3.4.10. Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства России, его интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно быть произведено подключение региональных библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных баз и внедрение современных информационных технологий.
3.4.11. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, обеспечивать удобство посетителей. По возможности необходимо оснащение читальных залов копировальной техникой.
3.4.12. Образование работников библиотек, позволяющее улучшить качество услуг, должно включать обязательное методическое обеспечение, проведение профессиональных конкурсов работников и организаций, способствующих росту их профессионального уровня и повышению авторитета учреждений (организаций).
3.5. Услуги по созданию и поддержке государственных музеев, в том числе услуги по обеспечению сохранности музейных фондов.
3.5.1. Создание и поддержка музеев должны обеспечивать сохранение, пополнение, изучение и представление музейного фонда. Организация деятельности музеев должна способствовать хранению и популяризации музейных предметов и музейных коллекций.
3.5.2. Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций должна обеспечивать безопасность музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем пожарной и охранной сигнализации, маркировки музейных предметов.
3.5.3. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, установленными Положением о Музейном фонде Российской Федерации.
3.5.4. Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня и интересов.
Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию предметов, имеющихся в фондах музеев.
3.5.5. Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей) должны создавать условия доступа к культурным ценностям жителей отдаленных территорий и представителей разных социальных групп.
3.5.6. Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам общемирового и общероссийского значения.
3.5.7. Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций, отсутствию дублирования предметов.
3.5.8. Навыки и знания персонала музеев должны соответствовать современным требованиям, что обеспечит предоставление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии, лекции должны проводиться квалифицированным персоналом доступным языком в соответствии с психофизическим развитием посетителей и удовлетворять запросы посетителей на получение информации.
3.5.9. Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний музеев должны доводиться до сведения граждан.
3.5.10. Дополнительное образование на базе музеев должно быть доступно для представителей разных социальных групп и возрастов и способствовать изучению гражданами истории региона и приобретению навыков народных ремесел.
3.5.11. Подготовка и издание каталогов, собраний, альбомов, репродукций должно удовлетворять эстетические и информационные запросы пользователей. Издательская продукция должна быть представлена в широком ассортименте (буклеты, альбомы, монографии).
3.5.12. Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций должно происходить систематически на всей территории Брянской области и может происходить как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также его культурной и художественной ценности.
3.5.13. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики должно осуществляется с разрешения руководителя музея, за которым закреплены данные музейные предметы и коллекции.
3.5.14. День работы музея с бесплатным посещением для лиц, не достигших восемнадцати лет, определяется органами управления музеем и доводится до сведения посетителей.
3.5.15. Создание открытых фондов должно обеспечивать сохранность музейных предметов. Должны соблюдаться рекомендации специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также по количеству посетителей, которые могут находиться в помещении одновременно.
3.5.16. Своевременная реставрация предметов должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.
3.5.17. Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, проведение реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
3.5.18. Образование работников государственных музеев, позволяющее улучшить качество услуг, должно включать обязательное методическое обеспечение, проведение профессиональных конкурсов работников и организаций, способствующих росту их профессионального уровня и повышению авторитета учреждений (организаций).
3.6. Услуги по охране и сохранению объектов культурного наследия.
3.6.1. Проведение противоаварийных работ, консервационных работ должно способствовать сохранению памятников для их последующей реставрации.
3.6.2. Восстановление памятников культового зодчества должно осуществляется посредством их реставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанных объектов и при наличии достаточных научных данных, необходимых для их воссоздания с учетом мнения религиозных организаций.
3.6.3. Проведение реставрационных работ по сохранению памятников культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, должно обеспечивать сохранение состояния памятников, их культурного значения, позволять проведение религиозных обрядов.
3.6.4. Проведение полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников должно осуществляться строго в соответствии с рекомендациями специалистов и соблюдением технических заданий.
3.6.5. Мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры должен осуществляться систематически для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия. Документация должна соответствовать установленным нормам и правилам.
3.6.6. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Граждане должны беспрепятственно получать информацию об объектах в пределах данных, содержащихся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.6.7. Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать их повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования и их перемещение, а также предотвращать другие действия, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и иные негативные воздействия.
3.6.8. На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объектах культурного наследия.
3.6.9. Использование объекта культурного наследия должно осуществляться с обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанными в его паспорте;
обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
3.7. Стандарты качества бюджетных услуг, предоставляемых планетарием.
3.7.1. Создание и поддержка планетариев должны обеспечивать сохранение, пополнение, изучение и представление фондов планетария. Организация работы должна способствовать хранению и популяризации деятельности планетария.
3.7.2. Организация деятельности планетария должна обеспечивать безопасность предметов планетария от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем пожарной и охранной сигнализации.
3.7.3. Предметы планетария подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми положением (уставом) планетария.
3.7.4. Проведение тематических лекций, семинаров, посещений должно максимально обеспечивать доступ граждан к фондам (предметам) планетария. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых тематических лекций, семинаров, посещений должна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня и интересов.
Тематика проводимых лекций, семинаров, посещений должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах планетария предметов.
3.7.5. Разнообразие форм работы планетария (лекции, семинары, посещения, дни открытых дверей) должно создать условия доступа к культурным ценностям для жителей отдаленных территорий и представителей разных социальных групп.
3.7.6. Проведение мониторинга фондов планетария должно своевременно выявлять нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций, отсутствию дублирования предметов.
3.7.7. Навыки и знания персонала планетария должны соответствовать современным требованиям и обеспечивать предоставление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Лекции, семинары, посещения должны проводиться квалифицированным персоналом доступным языком в соответствии с психофизическим развитием посетителей и удовлетворять запросы посетителей на получение информации. Лекции и семинары должны готовиться на научной и методической основе.
3.7.8. Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний планетария должны доводиться до сведения граждан.
3.7.9. Дополнительное образование на базе планетария должно быть доступно для представителей разных социальных групп и возрастов и способствовать изучению гражданами астрономии, космонавтики и приобретению ими соответствующих знаний.
3.7.10. Подготовка и издание буклетов, альбомов, открыток и другой полиграфической продукции должно удовлетворять эстетическим и информационным запросам пользователей. Издательская продукция должна быть представлена в широком ассортименте.
3.7.11. Выявление и собирание предметов и коллекций должно происходить систематически как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности и состоянию.
3.7.12. День работы планетария с бесплатным посещением для лиц, не достигших восемнадцати лет, определяется органами управления планетария и доводится до сведения посетителей.
3.7.13. Создание открытых фондов должно обеспечивать сохранность предметов планетария. Должны соблюдаться рекомендации специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также по количеству посетителей, которые могут находиться в помещении одновременно.
3.7.14. Своевременная реставрация предметов должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.
3.7.15. Образование работников планетария, позволяющее улучшить качество услуг, должно включать обязательное методическое обеспечение, а также мероприятия, способствующие росту их профессионального уровня и повышению авторитета планетария.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящий стандарт должен быть предоставлен учреждением (организацией), оказывающим услугу, для ознакомления любому лицу по месту предоставления услуги (месту подачи заявки на предоставление услуги) незамедлительно при поступлении такой просьбы.
4.2. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги (месту подачи заявки на предоставление услуги) и заметна для получателя услуг, в том числе потенциального. Рядом с этой информацией должны быть указаны сведения о наличии книги замечаний и предложений, а также телефоны и адреса учреждений (организаций), осуществляющих контроль за соблюдением настоящего стандарта.
4.3. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю дан письменный ответ о принятых мерах по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения (организации) в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги (или предоставлению ее с надлежащим качеством).
Сроки рассмотрения жалоб в том случае, если они не установлены нормативными правовыми актами, должны быть определены руководителем учреждения (организации), обеспечивающим контроль за предоставлением услуг и их качеством.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.
4.4. Качество услуг должно обеспечиваться проведением контрольных мероприятий в соответствии с установленным порядком. При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга замечаний и предложений на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факты принятия мер по жалобам.
4.5. Ответственность юридических лиц за качественное предоставление услуг должна быть предусмотрена договором на оказание услуг. Должностные лица и работники учреждения (организации), предоставляющего услуги, несут материальную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства, трудовыми договорами и положениями об оплате труда и премировании. Требования к качеству предоставляемых услуг должны быть предусмотрены должностными инструкциями, а ответственность за их невыполнение - положениями об оплате труда и премировании.