С 4 по 8 декабря 2007 года в Санкт-Петербурге проходил Всероссий­ский форум публичных библиотек, организаторами кото­рого выступили Российская библиотечная ассоциация, Секция пуб­личных библиотек ИФЛА, Российская национальная библиотека и федеральное агентство по культуре и кинематографии. В Форуме приняли участие более 400 представителей библиотечного сообщества страны, работников органов управления культурой, издателей, журналистов, представителей торговых фирм. Такого уровня встреча для публичных библиотек страны проводилась впервые. Главной целью Форума стало обсуждение проблем, обозначенных Президентом России В.В.Путиным в Послании Федеральному Собранию 26 апреля 2007 года по развитию библиотечного дела в стране. А основная задача состояла в объединении усилий библиотечного сообщества и привлечении внимания органов власти всех уровней к актуальным проблемам библиотечного обслуживания населения страны. Обсуждался широкий спектр вопросов от современного законодательства, профессиональных нормативов и стандартов до комплектования, компьютеризации библиотек, оплате труда библиотекарей, социального партнерства библиотек..

Открыл Форум Министр культуры и массовых коммуникаций РФ А.С.Соколов. Он рассказал о том, что вопрос о развитии библиотечного дела рассматривался на заседании Правительства. И в настоящее время уже объявлена концепция Президентской библиотеки (которая будет размещена в здании Сената), идет правовой мониторинг этого вопроса.

Организация центров открытого доступа в ИНТЕРНЕТ в библиотеках будет осуществляться в два этапа по мере того, как будет реализована программа компьютеризации муниципальных библиотек (в Федеральной целевой программе «Культура России» стоит срок 2011-2015 годы)

Уже сейчас Нижегородский завод приступил к выпуску библиобусов и с 2008 года планируется их поставка. Заинтересованность в этом вопросе проявило Министерство сельского хозяйства, выделив средства.

По заработной плате библиотечных работников: Постановлением Правительства от 22 сентября начата работа по реформированию оплаты труда, предложения Министерства культуры будут направлены в Минздравсоцразвития.

С 2008 года для поощрения лучших библиотекарей учреждается 100 Президентских Грантов по 300 тыс. руб. каждый.

Обязательно будет осуществлена перепись библиотек. В настоящее время с Росстатом идет согласование методики.

Также ведется большая работа по подготовке новой ре­дакции Федерального закона «О библиотечном деле». И решается другая проблема — внесе­ние изменений в 4-ю часть Граждан­ского кодекса РФ, которая наклады­вает серьезные ограничения на дос­тупность информации в библиотеках в электронной форме.

С.Ф.Бартова, член Совета РБА, председатель секции публичных библиотек, директор Центральной публичной библиотеки Новоуральского городского округа представила участникам Форума доклад с анализом деятельности публичных библиотек: состояние, проблемы и направления развития. Проблемы для всех публичных библиотек идентичны: слабая материально-техническая база, неудовлетворительная оплата труда библиотекарей, устаревшие и сокращающиеся фонды, требующая значительного усовершенствования нормативно-правовая база. В связи с этим от секции публичных библиотек РБА было предложено обсудить на Форуме следующие направления дальнейшей деятельности:

1) создание единой государственной политики в области библиотечного дела;

2) совершенствование нормативно-правовой базы;

3) выделение достаточного финансирования на отрасль.

Эмоциональным и нашедшим полное единодушие в зале было выступление Е.Ю.Гениевой , вице-президента РБА, Генерального директора Всероссийской государственно библиотеки иностранной литературы. Она сказала, что именно работа публичных библиотек очень важна, так как максимально приближена к простому человеку – гражданину нашей страны. В мире осталось очень мало структур, которые «хранят» духовные ценности, и публичные библиотеки – одни из немногих хранителей и хранилищ этих ценностей, поэтому вызывает недоумение тот факт, что в государственном реестре библиотечное обслуживание стоит на месте 92 С сразу же после обслуживания отхожих мест ( место - 92 В). Библиотечному сообществу страны нужно с еще большей настойчивостью заявлять о себе, чтобы искоренить то пренебрежительное отношение к проблемам публичных библиотек со стороны органов власти всех уровней, которое мы имеем на сегодняшний день.

В докладе В.Р.Фирсова, вице-президента РБА, председателя секции по библиотечной политике и законодательству, заместителя Генерального директора РНБ шла речь о механизмах формирования и реализации государственной библиотечной политики. Докладчик говорил и о некоторых положительные сдвигах в области государственной библиотечной политики. Так в рамках целевой поддержки комплектования библиотек заложено значительное увеличение средств 300 млн.руб - 400 млн.руб - 1 млрд.руб соответственно на 2008-2010 годы. На заседании Правительства РФ рассматривался вопрос о состоянии библиотечного дела в стране. Министерству культуры было указано на недостаточную работу по этому направлению, поручено провести перепись библиотек, проработать вопрос по внесению дополнений в ФЦП «Культура России». Например, по ФЦП «Культура России» планируется увеличение ассигнований на статью «Сохранность фонда» с 7 (в 2007 г.) до 18 (в 2010 г.) млн.руб.; увеличение количества модельных сельских библиотек с 20 до 40; на компьютеризацию муниципальных библиотек планируется израсходовать 4 млрд.руб. (Подробнее можно познакомиться с Постановлением Правительства на сайте Правительства России (http://government.ru/government/) заседание 1 ноября, протокольное решение № 42)

О публичной библиотеке как феномене культуры говорила в своем докладе ответственный редактор журнала «Библиотечное дело» С.Г.Матлина. Публичная библиотека (ПБ) – это социальный институт, вырабатываемый культурные ценности. Характер ее (ПБ) деятельности - полифункциональный, полистилистический. Публичная библиотека сегодня – это 2-3-5 в одном: информационный центр, музей, досуговый дворец, литературно-музыкальный салон и т.д. Содержательно-смысловая структура публичной библиотеки – это:

• созидание духовных ценностей;
• их воспроизводство;
• хранение.

Поэтому невозможно свести эффект деятельности публичной библиотеки к простому производству услуг. В ПБ сильны традиции не только сохранения культурных ценностей, но и их созидание, творческая природа деятельности, её ритуализированный характер, стремление к полноте ресурсов и ориентация на упорядочивание. Мы должны стремиться к тому, чтобы имя библиотеки стало символом, брендом. Принципы деятельности ПБ: открытость, доступность, ориентированность на свободу выбора, диалогичность, близки и понятны каждому человеку. Закончила свое выступление С.Г.Матлина словами А.Битова:

Я иду в библиотеку
И там сижу до десяти.
Порядочному человеку
В России есть куда пойти!»

Сравнительный анализ состояния муниципальных библиотек в стране был освещен в докладе Т.Л.Маниловой, начальника отдела библиотек Федерального агентства по культуре и кинематографии. По статистическим данным на 1 января 2007 года в стране произошло сокращение на 5% сельских библиотек, увеличилось число библиотек, имеющих компьютеры и доступ в ИНТЕРНЕТ, создавших электронные каталоги. Средняя заработная плата библиотекарей составила 4449 руб. Вместе с тем жизнь библиотек усложнилась и стала более жесткой. Помимо профессиональной деятельности работники библиотек были поставлены в такие условия, когда пришлось осваивать основы экономики, права, налогового законодательства, ведения торгов и др. Отделом библиотек Федерального агентства по культуре и кинематографии подготовлен проект концепции развития библиотечного дела в РФ до 2015 года.

О профессиональных нормативных документах Модельном стандарте деятельности публичной библиотеки и Базовых нормах организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований шла речь в докладах Л.В.Куликовой, зав.отделом РНБ и Е.А.Фенелонова, ведущего научного сотрудника РГБ. Изменения, внесенные в Модельный стандарт 2007 года, относятся к решению задач развития ПБ, тогда как Модельный стандарт 2001 года решал задачу поддержки библиотек. В новом стандарте подчеркиваются и усиливаются основные принципы общедоступности публичных библиотек для всех категорий граждан. Положительный момент, заложенный в базовых нормах тот, что любое поселение вправе открыть библиотеку, не зависимо от количества жителей, хотя есть и некоторые недоработки, требующие внесения изменений.

О развитии библиотечного дела в Саратовской области в контексте реформы местного самоуправления рассказал на Форуме министр культуры Саратовской области М.А.Брызгалов. Согласно Федеральному Закону №131 библиотечное обслуживание может быть передано на уровень поселений, что грозит развалом централизованной системы, чтобы этого не произошло, в области была выбрана такая схема, которая дала возможность сохранить централизацию. На областном уровне всем работникам социальной сферы идет доплата к заработной плате ежемесячно 1000 рублей. На ежегодном конкурсе «Лучший библиотекарь года» кроме призов победителям (каждый от 15 тыс. руб.) вручаются ценные подарки всем участникам. На совещаниях Губернатор спрашивает каждого Главу муниципального района на какую сумму закуплены книги для библиотек и как идет подписка на периодические издания, что дает разительный эффект. И, тем не менее, основная проблема для области – сокращение книжного фонда. Библиотека рассматривается как центр межкультурного взаимодействия. Реализуются различные программы: «Большое чтение», «Давайте читать, губерния!» и др., налажено социальное партнёрство.

О формировании нового пространства в библиотечном обслуживании мегаполиса шла речь в выступлении З.В.Чаловой, директора ЦГПБ им.Маяковского (Санкт-Петербург). В большом городе на традиционном библиотечном поле сейчас работают многие организации (иными словами - наши конкуренты): сетевые книжные магазины, Интернет-кафе, электронные библиотеки, музеи и др. Поэтому задача библиотек мегаполиса наладить с ними контакт и создавать совместные проекты, в том числе и по продвижению чтения. Так, по совместному проекту с сетевыми книжными магазинами «Буквоед», внедрен слоган: «В магазине дорого – в библиотеке бесплатно». Для совместной работы с Интернет-кафе создается навигатор баз данных. Работа библиотек крупного мегаполиса направлена на то, чтобы преодолеть «кризис сознания», когда в обществе снижается уровень восприятия библиотек.

На примере культурных столиц Германии Берлина и Мюнхена об использовании современных электронных технологий в работе библиотек рассказал представитель компании прикладных системных технологий Т.Говердовский. С помощью новых технологий в библиотеках Германии уже более 10 лет существует полная автоматизация всех библиотечных процессов, что позволяет применять специальные аппараты для книгосдачи, автоматизировать процесс книговыдачи, расширить спектр услуг. В библиотеках Берлина и Мюнхена пользователям предоставляются следующие услуги:

• доставка книг на дом (по желанию читателя);
• доставка книг в ближайшую к читателю библиотеку;
• сдача книг в любую библиотеку;
• выдача электронных книг;
• МБА;
• поиск по фондам всей страны и заказ на литературу;
• доступность в единой поисковой сети ( в Берлине -160 млн. экземпляров);
• возможность работы через личный ПК;
• сетевые услуги 24 часа;
• доступность для инвалидов (это обязательный пункт любых библиотечных программ)
• языковые курсы.

Опытом работы в новом и перспективном для библиотек направлении сотрудничества с региональными фондами обязательного медицинского страхования делилась М.Л.Лескова исполнительный директор Санкт-Петербургского Территориального фонда ОМС. Совместные мероприятия библиотек и отделений ОМС по информированию населения проходят на высоком уровне и востребованы. Информационная работа для библиотеки – это поле ее традиционной деятельности, то, что она умеет делать хорошо. Для отделений ОМС – это возможность донести нужную информацию населению, поэтому совместное сотрудничество очень перспективное.

Интересен был и опыт работы наших коллег по организации доступа населения к социально значимой информации. Для предоставления информации избирателям в ЦПБ Новоуральского городского округа (Бартова С.Ф.) был организован «Клуб избирателей». За неделю до выборов библиотека выдавала книги с закладками «Не забудьте придти на выборы» (для взрослого читателя) и «Напомни маме о выборах» (для детского читателя), для детей также был объявлен конкурс рисунков «Как я с мамой ходил на выборы». Также стали регулярными встречи представителей власти с населением в библиотеке по различным темам (здравоохранение, образование и т.д.). Организацию таких встреч берет на себя библиотека, заранее оповещаются жители. В библиотеке работает «горячая линия», где каждый может задать свой вопрос, а на встрече получить исчерпывающий ответ.

Совместный опыт работы библиотеки и Института Развития Свободы Информации по организации и проведении «Дня прав человека» показал, что библиотека становится центром гражданского просвещения и это актуально, так как деятельность библиотек через государство финансирует общество.

Форум завершил свою работу. По мнению его участников , для выхода из сложившейся ситуации нужна национальная Программа модернизации библиотечного обслуживания населения России, нацеленная на задачи инновационного развития страны, на потребности современного человека и гражданина. По итогам работы Форум принял обращение к Президенту России В.В.Путину.

Я – сельский библиотекарь также принимала участие в работе данного Форума. Считаю, что участие сельских библиотекарей (а на Форуме из сельских библиотек страны (без учета Ленинградской области) было только 3 представителя) в таких мероприятиях просто необходимо не только для обмена опытом, но и для возможности общения с руководителями отрасли, РБА. Оно позволяет своими глазами увидеть деятельность крупнейших научных библиотек, познакомиться с новыми направлениями работы. Для сельского библиотекаря – это выход на другой уровень решения наших проблем и возможность обрести новых партнеров в совместной работе.

Лилиана ЗауровнаГоловченко
Заведующая Доманичской поселенческой
библиотекой-подразделением
РМУК «Почепская МЦБ»