"Столоначальники всех уровней за 21 год со дня трагедии на ЧАЭС выдали на гора сотни, если не тысячи, различных приказов, постановлений и даже целых программ, призванных не столько бороться с несчастьем, сколько отчитаться перед высшим руководством и общественностью за показушную активность".
С. СТЕПАНОВ, врач и общественный деятель.
ЧТО БУДЕТ С БРЯНСКОЙ ПРОГРАММОЙ?
Вроде бы, принятая два года назад ведомственная целевая программа "Реабилитация лесов в зонах наибольшего радиоактивного загрязнения Брянской области на 2006-2010 годы", подготовленная Рослесхозом для ведомства Г. Грефа, выгодно отличалась от раскритикованных С. Степановым и множеством профессионалов (в том числе лесных) "бумажных тигров". Мы в "ЛГ" уже как-то писали об этом интересном документе. Его плюсы — радиационный контроль над лесными ресурсами, сертификация лесопродукции пораженных участков "зеленого друга", утилизация радиоактивных отходов. Меры должны помочь снизить дозы дополнительного облучения населения, уменьшить негативные медицинские, социальные и психологические последствия аварии. Кроме того, намеченные акции призваны способствовать повышению инвестиционной привлекательности региона, созданию новых рабочих мест и повышению рентабельности производства на предприятиях Л ПК до 30%.
Сегодня даже нелюбопытный знает, что в России от аварийных выбросов особенно сильно пострадали леса именно Брянской области. Вклад лесных экосистем (через потребление съедобных грибов, ягод, мяса диких животных, использование лесных сенокосов и пастбищ) во внутреннюю дозу облучения населения здешних мест, и особенно лесоводов, составляет от 30 до 80 % и имеет тенденцию роста. Что уже совсем страшно даже для моих земляков, привыкших ничему не удивляться, ничему не верить и ничего не бояться в период "дикого рынка".
Повторяю, теоретические преимущества брянской программы, по сравнению со многими "отмазочными" аналогами, налицо. Но воплотятся ли они в практику? Вопрос именно сейчас, после вступления в силу перекошенного нового Лесного кодекса, отнюдь не праздный. С выходом лесхозов из состава Федерального агентства лесного хозяйства возникает ряд нестыковок, грозящих загубить благое начинание.
Прежде всего речь, думаю, пойдет о намеченных к выделению ежегодно суммах порядка 280 миллионов рублей. Деньги как будто не особо большие при набитой нефтедолларами казне. Но бюджетный ларчик открывается просто только на первый взгляд. В условиях постоянной драки лесной глубинки, да и губернаторов, с Центром за пресловутые субвенции (даже на самые неотложные цели, вроде лесопосадок или защиты зеленых массивов); в условиях отрицаемой властями, но фиксируемой беспристрастными аналитиками растущей нищеты лесных поселков; в условиях мало понятной дележки лесного имущества в переходный период, декларированные миллионы на реабилитацию могут запросто раствориться в бюрократическом тумане.
Второй болевой узел — противостояние "красному петуху". Одним из главных направлений брянской программы могло бы стать выполнение работ по профилактике и обнаружению лесных пожаров, которые несут серьезную угрозу вторичного радиоактивного загрязнения прилегающих регионов и даже приграничных государств. При сгорании наиболее загрязненных элементов лесных экосистем—лесной подстилки, веток и листвы — опасность возрастает в десятки и сотни раз, а зола от сгоревших деревьев нуждается в утилизации. Работников лесной отрасли в соответствии с задумками "крестных отцов" документа, снабдят необходимой техникой, средствами индивидуальной защиты и дозиметрическими приборами.
Однако получат ли наши люди то, что им обещано хотя бы не в полном, хотя бы в урезанном объеме? Уж извините, автор снова вынужден выступать в незавидной роли Фомы неверующего. Перечитайте еще раз корреспонденцию "Пишите письма В. Путину" ("ЛГ" № 10 от 6 февраля с.г.). В ней говорилось о безобразной (иного слова и не подберешь) проработке мер к пожароопасному сезону; об "изобретениях лучших умов", касательно получения лицензий на борьбу с огнем; о том, что нынешняя страда при таких "загогулинах" и при очередных экспериментах с авиалесоохраной грозит русскому лесу небывалой катастрофой. Небывалой! Найдутся ли в ситуации возможного форс-мажора средства на "какой-то Чернобыль"? Думайте сами, считайте сами...
ДЕЛА ДАВНО МИНУВШИХ ДНЕЙ
Три года назад, к 18-летию событий на ЧАЭС, мы опубликовали статью "Трагедия и фарс", где писали о циничных до невозможности туристических поездках на места горемычных событий; о развлечениях праздной публики азартной компьютерной игрой "Сталкер в зоне смерти" и т.д. Не произойдет ли с введением в действие нового Лесного кодекса тоже фарсовое обезличивание запланированного действа в угоду "более неотложным", монети-зированным хапнуждам?
А ведь реальные дела, особенно при прежнем, полноценном, активном Рослесхозе были. Даже небогатые, мягко говоря, лесоводы в период грамотного хозяйствования В. Шубина и его команды, пытавшихся выжать максимум пользы из минимума средств, накопили определенный опыт. И его нельзя сбрасывать со счетов. Прежде всего, напомню, была намечена система защиты, которая позволяла: осуществлять постоянное наблюдение за уровнем дозы облучения человека в процессе лесохозяйственной деятельности; сохранять защитные функции леса как биохимического барьера, препятствующего выносу радиоактивных веществ.
Особую значимость приобретал радиационный контроль, специальная служба которого у нас была создана и которую потихоньку затем разрушали. Она прошла несколько периодов.
1986-1990 гг. - Появились первые профессионалы в области лесной радиоэкологии. 1991-1994 гг. — Возникли лаборатории, разрабатывалась нормативно-методическая база, выполнялось поквартальное радиационное обследование лесного фонда. 1995-1998 гг. - Укреплялась материально-техническая база, обучались кадры, налаживалась сеть радиационного мониторинга в лесном фонде.
С 1999 года пошла отработка системы сертификации лесных ресурсов по содержанию радионуклидов.
Да, времена были трудные. Однако, по сравнению с последующими, их можно считать прямо-таки "благословенными". 71 статья еще не пересмотренного Лесного кодекса и постановление правительства РФ от 02.02.98 № 131 возлагали на федеральный орган управления лесным хозяйством организацию и проведение обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов, в т.ч. по содержанию радионуклидов. Где теперь тот федеральный орган?
Лаборатории радиационного контроля по своей сути могли и должны были стать базой хорошего дела. Но изменение Госстандартом процедуры такой работы, а также неконструктивная позиция ряда ведомств привели к удлинению сроков.
А ведь забот впереди - вагон и маленькая тележка. В настоящих финансово-экономических условиях основными мероприятиями, направленными на обеспечение устойчивого ведения лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения, кроме уже перечисленных, если поступать по уму, должны быть: оптимизация сроков лесопользования; организация дифференцированного, по зонам, пользования лесом с учетом почвенно-климатических условий и особенностей породного и возрастного состава насаждений, а также структуры древостоев; расширение объемов и способов работ по охране леса от пожаров, защите от вредителей и болезней с использованием дистанционных методов, а также современных технических средств и технологий, сокращающих время пребывания человека в лесу; ориентация при лесовосстановительных операциях на формирование смешанных насаждений, преимущественно методами естественного заращивения или с применением '' крупяшгернототгосадочного-материала.
Нелишне подчеркнуть, что деятельность в зонах радиоактивного загрязнения следует осуществлять на основе специальных проектов и иметь под собой юридически безупречную основу в части нормирования труда, его оплаты, а также планирования и финансирования необходимых затрат. Такой фундамент стал создаваться, когда Орловский филиал института Росгипролес приступил к проектным изысканиям в наиболее загрязненных лесхозах Брянского, а потом и Калужского управлений лесами. Впоследствии по ряду причин все было приостановлено.
И в заключение о кадрах, которые, несмотря на любые административные ломки, нельзя растерять. Ранее забота о них проявлялась в двух направлениях. Первое — подготовка профессионалов радиационного контроля в рамках системы Госстандарта России. Второе — подготовка специалистов лесного хозяйства, вынужденных трудиться в условиях радиоактивного загрязнения.
Последующая система (факультативный курс в ряде высших и средних специальных учебных заведений, небольшие программы в ВИПКЛХ и переподготовка на местах) не могла удовлетворить ни качественно, ни количественно. Проходя обучение, будущий лесовод не знал, с чем ему предстоит столкнуться. С развитием новых технологий риск потенциального загрязнения, увы, остается весьма значительным. Выявлялись все новые "белые пятна". А затем рухнуло даже и такое недостроенное здание. Кругом — одни обломки.
С ужесточением экологического и санитарного нормирования возрастает потребность и в радиоэкологическом образовании. Наконец, развитие системы сертификации лесных ресурсов по содержанию радионуклидов требует ежегодно не менее 100-150 человек. Где их взять?
Для решения вопроса следует начинать с конкретных шагов. Конкретным же представляется преподавание в средних специальных учебных заведениях отрасли дисциплины "Основы прикладной радиоэкологии леса", а также подготовка преподавателей по данному предмету.
Будет ли все это (или хотя бы часть) сделано? Не знаю. Не уверен.
ЗАЧЕМ ЖЕ ТАК ЦИНИЧНО, ГОСПОДА?!
Говоря о брянской программе, мы упомянули ее медико-психологическую составляющую. К сожалению, приходится констатировать: за годы "перестроечного дурдома" народ (особенно лесной) уже как-то приучили к... неизбежности страданий; вколотили в его гены страшную своей безнадежностью мысль: "Хоть выше головы прыгай, а мучения физические и моральные объективно неизбежны". Наших лесников 21 год (с небольшими периодами просветления) направляли тор-ною тропой на тот свет, и они к этому стали привыкать. Привычка же, как известно, — вторая натура.
В данной связи, особенно изощренно-цинично выглядят официальные медико-статистические исследования на тему: "Почему пораженные радиацией россияне, и лесники прежде всего, считают, что здоровье—это дележеятое?" Лесное население призывают "заняться вкладом в собственное здоровье". Ну, прямо "спасение утопающих — дело рук самих утопающих". Народу подвязывают на ноги гири, бросают в реку и кричат с бережка: "Выплывайте, лупите по воде конечностями!"
Нас фарисейски поучают: "Берите пример с Запада. Там наблюдаются абсолютно противоположные процессы. Там забота о том,"чтобы не дай Бог нигде не кольнуло", является следствием воздействия всей системы воспитания, деятельности СМИ и т.д. У них никто не будет, как у нас, смеяться над знаменитым лозунгом из того же И. Ильфа и Е. Петрова: "Тщательно пережевывая пищу, ты помогаешь обществу!" У них - это серьезно.
"Каковы причины этого поистине самоубийственного поведения россиян?" — задаются вопросом сытые "теоретики". И сами себе отвечают: "Не в последнюю очередь они видятся в состоянии глубинных механизмов, определяющих отношение человека к себе. Приходится констатировать, что здоровье при этом является для подавляющего большинства тех же лесников не самоценностью, а лишь средством, необходимым для достижения чего-то гораздо более существенного. Иными словами, они могли бы сказать, перефразируя Ницше: "Я не спрашиваю "здоров как?", я спрашиваю "здоров зачем?!"
Участники опросов рассматривают отсутствие хворей именно как инструментальную ценность в неразрывной связке с материальным благополучием.
Итак, если перевести эту заумь на язык родимых осин, нас (и прежде всего чернобыльцев) фактически упрекают в якобы нежелании лечиться. И это в то время, когда лесники озабочены не столько болячками (не до жиру!), сколько куском хлеба насущного. Отцу и матери некогда, да и совестно думать о своих "печенках-селезенках", когда пуст желудок ребенка. А им при этом еще твердят о какой-то "государственной этике", которую полулюмпены-полубомжи из разоренных лесхозов якобы нарушают, не сберегая для нужд державы собственную "человеко-единицу". Окститесь, господа! Сытый голодного не разумеет.
Да и вообще, как ни поворачивай, но именно бытие определяет сознание. Бытие же в РФ (особенно в лесной глубинке) таково: недостаточность финансовых ресурсов медицинской отрасли; дезинтеграция и разрушение общегосударственной вертикали управления; ухудшение снабжения большинства лечебных учреждений лекарствами и медицинской техникой вследствие инфляционного роста цен на фоне резкого сокращения централизованных поставок; существенное ухудшение профилактики заболеваний, ранее ориентировавшейся на охват преимущественно производственных коллективов (финансирование предприятиями профилактической работы в настоящее время незначительно); кризис сельского и лесного здравоохранения, финансовое и материально-техническое обеспечение которого ранее осуществлялось преимущественно за счет колхозов и лесхозов; нарушение механизма взаимодействия ня-учных и лечебных медицинских учреждений при резком сокращении объема фундаментальных и прикладных научных исследований.
...Житомирский профессор Коновалов открыл музей чернобыльских мутантов. В сравнении с ним меркнет питерская кунсткамера. Эх, нам бы в России открыть галерею "бюрократических мутантов", по вине которых реабилитация жертв аварии на ЧАЭС превратилась в имитацию! Надо персонально, пофамильно и с портретами, представить этих "милейших людей" стране с последующими оргвыводами. Глядишь и появятся просветы в тучах. Пока же действует правило: плюй в глаза — всё божья роса...
Олег БОРИСОВ.